內閣制也是個假議題

作者 周武榮

2014-12-27

從這次地方議長選舉看來，如果不完整的修憲，對於閣揆選任方式，採取公開記名的方式，台灣是一個完全不適合內閣制的地方，就現實而論，以台灣政治人物的誠信及貪婪，就算記名公開，也是無法限制他們在重要關鍵時刻的投票行為，總而言之，以台灣民意代表的素質，台灣目前還不適合內閣制！ 依照目前現行，立法院長選舉辦法，也就是內閣制的閣揆選任方式，其實跟目前地方制度法，議長選舉一樣，也沒有規定，是否應該採取，公開或秘密，記名或不記名方式選舉，只要有全體議員過半數之票數，就可以當選！ 本來秘密投票的立法旨意，是禁止投票人以亮票行為，取信買票者，來達到防止賄選的目的，但是這套制度，到了台灣議長選舉，卻反過來，變成需要亮票，才能防止賄選，台灣政治人物的誠信，可見一斑！ 台灣地方議長選舉，為什麼這麼多已經宣示擔任議員的公務員敢收錢，冒著觸犯貪汙罪的風險，把票投給非屬其政黨屬意的議長候選人呢？就算大家都知道是誰賣票，是誰買票，議員賭上政治前途，也非得這樣做？這是因為台灣選舉需要龐大的競選經費，而議長選舉，絕對不是在當選後，才佈局買票，早在選舉時，就以政治獻金的方式綁票了，這也是台灣防賄選的法務部及所屬地檢署知情，但睜一隻眼閉一隻眼的結果！否則以台灣防賄選，控制金流的嚴密程度，怎可能不知道此內情！ 既然如此，法律的生命應該隨著現實邏輯而成長，未來台灣地方議長選舉方式，如無法順利修正地方制度法，改以公開記名方式投票，那麼在議長選任前，應該由議會先提案，就議長的選舉方式，作成表決，是否以公開記名方式選舉，在議長選舉前，先做一次假投票，了解一下，被收買者的表態狀況，讓黨團有因應的機會，也讓選民有準備雞蛋的時間。 （作者為執業律師） Source: 自由時報／自由廣場