◎ 黃世雄
自由廣場昨天刊登「一等公民低等政策」、「你也可以考啊!」,立場不同的兩篇百姓投書,讀來令人心酸。所謂貧窮國家百事哀,人民政府間為一顆茶葉蛋吵架,源頭該不是每個人都貧窮吧?還是產業財稅政策造成分配機制長期失靈,以仇恨公務員移轉焦點?公務員也是勞工,制定政策者才是應該批判的焦點!
回顧台灣經濟起飛時期,公務人員薪資水準僅民間一半,其另一半薪資由退休俸支付,也就是遞延給付社會安全制度完整的標準設計。
隨著經濟起飛,勞工薪資調漲速度高過公務人員,但其他福利欠缺。後來訂定法令,強制勞保老年給付,勞基法退休給付,利用政策引導民間將薪資給付多樣化,以增強社會安全機制。另以公務人員福利項目多樣為版本,帶動民間將部分調薪轉到其他福利,以增加員工向心力。如果此種趨勢繼續維持,不會有今天「百業皆瘦公務員獨肥」之社會觀感問題。原落後台灣的韓國能不損競爭力,將員工薪資調漲,為何台灣不能?因此以競爭力為藉口,要「員工瘦老闆肥」,才是問題焦點!
國家經濟規劃,應以人民生活水準的提升為首要原則,放任雇主降低薪資,不公平競爭之下,便宜行事者占優勢,並迫使同業群起效尤避免被淘汰。政策既已無法抵擋企業主壓低勞工薪資,企業主又不圖升級卻將工廠關閉移轉至中國,除規避勞基法責任,更以較低成本回頭擊垮同業,造成經濟成長薪資不漲的扭曲。
爭吵是不均的結果,不是原因;政府要承認「以公務員的薪資制度與福利水準是進入先進國家之基本要求」,有魄力、能力的執政者及企業主要以此為標竿,造福員工、並帶動經濟成長。至於移轉焦點、誤導社會、製造仇恨者,皆是不道德、不負責的表現。(作者為保險退休金精算師)
出處:自由時報/自由廣場
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/2/today-o3.htm