2012年10月21日 星期日
〈廢核救家園〉犧牲工人健康 核電超不人道
文／劉黎兒
Q：福島核一要多久才能收拾完畢，核電廠內不是還有許多會馬上致人於死的高輻射熱場，收拾人員的健康沒問題嗎？沒發生核災時，核電員工健康也都沒問題嗎？
A：福島核災發生已經19個月了，但3個反應爐爐心都熔毀是史上空前的大事故，即使東電自己估算都要40年才可能拆爐，許多員工被曝嚴重，核電員工健康被犧牲。
災後參與收拾作業而死於非命的員工已有5人，像有急性白血病死亡，東電也都不肯承認跟輻射傷害有關。
核電廠不僅發生這樣大規模核災才會讓員工遭輻射被曝，核電廠內許多作業，如維修、核廢處理作業等，就是需要有員工被曝才能維持，原本就是很不人道的作業，像台電關於核電員工的被曝都只公布「集體總劑量」或「平均劑量」，那樣的總劑量可能是一位員工單次被曝劑量，是非常不顧員工健康的做法；此外像台電退休核電工李桂林因為多次進入反應爐維修等，白血球、紅血球都降低，經台大、成大的診斷，李桂林的病都和工作接觸輻射有關，但台電也不認帳。
在福島核災前，日本盡量讓核電工不要遭到每年1毫西弗以上的被曝，因為有位29歲核電工嶋橋伸之8年間遭50毫西弗被曝，在1991年死於慢性骨髓性白血病，被認定為勞災，獲得賠償。
但核災之後，收拾福島核一就較難顧及這樣的基準，而且參與作業的員工都是好幾重發包之後的臨時僱員，還曾發生承包商要求員工用鉛蓋子把必須佩戴的輻射劑量計遮蓋起來，這樣員工的被曝劑量才不會很快超標，才能工作久一點。
但事實上，現在廠內處處都有隨即致死的高輻射熱場，像10月10日東電承認福島核一1號爐圍組體內劑量高達11.1西弗，人只要被曝40分鐘就會死亡的高劑量，要進行任何作業都非常困難。
現在福島核一當下是必須取出面臨崩塌的4號機燃料池裡的劇毒用過燃料棒，以及回收3個反應爐下落不明的爐心，這些作業或是最基本的整理場內殘骸作業都會讓許多人員被曝，等於是許多核電工或最底層承包的臨時僱員用自己的健康與生命來維持的。
即使沒發生核災，所有使用過的反應爐本身也都成高輻射污染爐，廢爐時，也同樣得有數不清的人付出健康與生命來拆爐，核電不管哪個階段都是非常不人道的玩意。
是藍營惡搞 不是藍綠惡鬥
◎ 郭建國
政論家南方朔和民進黨主席蘇貞昌對談時，批評台灣領導者喜歡作秀，更常常把「藍綠惡鬥」掛在嘴邊，當作卸責理由。其實不只如此，政界新聞界不分藍綠相當有共識的特點之一就是「藍綠內鬥、政黨惡鬥」琅琅上口。
所謂「內鬥、惡鬥」之成立應有其前提，即參與鬥的兩方必屬實力相當或差距不大的兩造才有可能演出「內鬥、惡鬥」！如：兩虎相爭、兩強爭霸、黑幫惡鬥等是。反觀目前台灣政治現實面中，綠營有何實力可以跟藍營「惡鬥、內鬥」？身材弱小的國小生與孔武有力的黑道大哥能「鬥」嗎？所以「藍綠惡鬥、政黨內鬥」就是自阿扁執政以後國民黨慣用的詞語，用以混淆視聽、扭曲價值觀進而將是非對錯混為一談的「洗腦工具」！
希望有獨立思考能力的台灣人不要被誤導、人云亦云，以免造成錯就是對的結果！
（作者是新住民第一代，社運志工）
出處:自由時報/自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/21/today-o11.htm
這個總統，哇塞！
◎ 王美娟
馬英九總統最近再次提及台灣薪水凍漲的問題，認為台灣產業結構沒有改變，才使得薪水漲太慢。看來總統始終活在自己的美好幻想中，他認為，政府表現不差，「至少是有史以來政府表現最好的」。哇塞！一片民不聊生的痛苦吶喊中，馬總統還有辦法一貫自我感覺良好，一直頒獎給自己！對人民不認同，批評聲浪不斷的真相，完全視而不見、充耳不聞！
前衛生署長楊志良才在「二○一二財稅正義圓桌論壇」時，痛批馬政府只會Ａ錢，貪官污吏、蚊子館多，中油和台電自肥醜聞不斷，政府弊病一堆不思解決，勞工更覺得政府一直欺負百姓，向人民要錢。他大罵財政部是最爛的部會，李述德與張盛和是史上最爛的部長，沒能力改革，反而造成賦稅不公平、稅亂用。縱使政府財政拮据，也不能一直跟民眾搶錢，不合理的法源、法令早該修改，保障人民權益。
台灣擁有只會亂花錢不會建設的政府，只會自我吹捧永不認錯反省改進的總統，身為多數人的勞工九百萬人中的你和我，被ＣＮＮ報導為全世界工時最長的過勞者，不奢望政府幫我們做多少好事！只求這個威信全失的總統和荒謬的政府高官可不可以摸著良心，說真話，做正事，不要再吹牛了！
（作者為補習班老師，新竹市民）
出處:自由時報/自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/21/today-o6.htm
年輕人看軍公教福利國／鬼扯的憲法 廉價的可憐
◎ 林淑雯
畢業四個月了，參加了好幾場就業博覽會，一些求職網站幾乎每天看，還是沒找到工作。有聯絡的幾個死黨情況都差不多。二十幾歲還要「靠爸」已經令人很不舒服，看到公視新聞報導，如果同樣工作三十年退休，退休時月薪五萬三千三百四十元，以勞工保險最高投保薪資四萬三千九百元來計算，月領兩萬零四百一十四元，而勞退基金不管選新制還是舊制，加總起來，每個月只能領兩萬五千多元，所得替代率只將近五成；而公務員採取新舊銜接制度，退休後每個月可領將近六萬元，所得替代率高達一○九．七％。我才了解，為什麼我那個基層公務員退休的老爸不斷暗示我要去考公務人員。
以前上憲法概論的時候，還背過「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。」那時阿扁開始被修理，民進黨常喊司法「辦綠不辦藍」，對憲法這一條已經覺得有點那個。現在看到一般勞工和軍公教之間待遇和福利的巨大落差，越來越覺得這憲法根本是鬼扯！世界上有公平正義這種東西嗎？有次我媽說看到二十二Ｋ，發現現代大學畢業生起薪竟然和二十幾年前她剛畢業時差不了多少，但是物價漲了那麼多，好可憐！政策錯誤，我們年輕人可憐，這「可憐」兩字我覺得超廉價的！
（作者為國考考生，新北市民）
出處:自由時報/自由廣場
張通榮與馬英九 (不是陳水扁有病，是馬英九有病)
◎ 王美雲
基隆市長張通榮對自己的壓迫官署行為被起訴深感委屈，這僅是中國黨固有文化上行下效而已，為何這回小題大作地吵翻興訟黨紀伺候？藍營的領袖馬英九知法玩法宴請五院院長，對扁案發表不當言論揮鞭，實質影響力果然如願，陳總統迅速鋃鐺入獄，怎不見司法機關偵辦究責？馬控告檢察官侯寬仁、去職懲戒洪英花法官、調查騷擾無保釋放扁的周占春法官，追殺異己壓迫官署記憶猶新，不都是馬統幫明目張膽的行徑，怎麼都沒事？也難怪張通榮不服氣。
歷史會驗證真相，坊間最流行的一句話：「不是陳水扁有病，是馬英九有病。」股民阿土伯誠實地說：「馬英九的聲望比陳水扁低」，連自家人都反了，可以預見馬英九將面臨的是，明年排山倒海而來的罷免聲浪，所有「馬統幫」均將波及，剉著等。
台北花博支出一百四十多億，被議員砲轟輿論譁然，夢想家弊案司法單位又輕輕放下，藝文界的巨大反彈，馬統幫全不放在眼裡，二○一二國際花火音樂嘉年華，一個月內又將要燒掉數千萬以上（去年六千萬），誰會去追問馬英九的兩個女兒在這家公司任職？為何不利益迴避？又有哪個官署膽敢不買帳？張通榮案被連累的下屬坦白訴苦：「市長都開口了，如何不從？」馬月薪四十七萬可以月存四十八萬，還敢把「清廉」掛在嘴上，你若相信他有羞恥心，不會威逼官署，更不會亡黨亡國，那就是你的愚蠢了。 （作者為退休教師，台北市民）
出處:自由時報/自由廣場
啥米！ 退將除領年終 還有春節慰問金
要發放三千多萬 卻無法源依據
〔記者陳璟民、王貝林／台北報導〕軍公教退休人員照領年終慰問金遭非議，國防部還被揭露除了年終慰問金，除役將官還多了一筆「春節慰問金」已悄悄發放多年。根據立法院預算中心研析，國防部去年起連少將也納入發放對象，使這筆春節慰問金發放人數暴增逾七倍，金額也暴增逾三倍，一年就要三千四百卅一萬餘元，卻無法源依據，應即檢討。立委也主張應即停發。
國防部發言人羅紹和表示，這是延續七十二年以來總統春節慰問除役將領的政策，屬「給付行政」，發放對象、金額均奉行政院核定並在春節前發放，目的在照顧功在國家的退將長期的辛勞，有其重要意義。
立法院預算中心指出，國防部總政治作戰局於「軍事行政」之「其他作業」下編列「獎補助費」，過去每年編列七百七十二萬元，作為除役將領春節慰問金，去年起每年編三千四百卅一萬元，暴增三倍多；發放人數依國防部資料，二○○九年三百六十六人，二○一○年三百卅四人，二○一一年躍升為二九○八人，今、明年也差不多，暴增逾七倍。
立委斥馬政府只顧選舉鐵票
民進黨立委薛凌質疑，國防部替國民黨綁樁，為何也增給少將，國防部要交代清楚。立委陳亭妃抨擊，馬政府巧立名目，違法編列慰問金，還重複發給，「只顧選舉鐵票，不問勞工死活」，必須停發。
親民黨團總召李桐豪強調，任何非法定的給付都必須檢討，黨團將提出通案性主張及要求終止編列的方案，希望朝野黨團、立法與行政兩院理性協商通過。
黨產說帖編號保密 藍委怒被當賊防
政黨法將審 國民黨動員聲援
〔記者施曉光／台北報導〕立法院本週四將初審「政黨法草案」，面對在野質疑黨產問題，國民黨除了要求全體立委踴躍出席「聲援」，每位藍軍立委最近還收到黨部行政管理委員會製發的黨產說帖資料，每份資料都有編號，且是以浮水印的斗大粗體字，印在每一頁的紙張上，只要資料外洩，即可根據編號追蹤來源。藍委痛批內容不痛不癢，還把立委當賊提防，令人啼笑皆非。
內容搞神秘 未提供細目說明
不具名的藍委質疑，資料指出國民黨不動產中因捐贈或轉帳撥用等取得的土地及建物，至今回贈比率已達九十七％，卻未提供細目說明，難窺全貌；對於已信託的黨營事業中投公司，也僅指出登記給五位所謂具有法律與財經專業的社會公正人士，沒有交代對象，九十九年四月中投公司曾經分割新設一家「欣裕台公司」，行管會也未解釋理由，只是輕描淡寫稱是「因應資產管理所需」。
此外，資料中提及今年內將第四次公開標售黨營事業，但是未說明何時辦理，而且標售所得扣除黨工離退金、黨務運作及發展經費外，剩餘要捐作公益，但所謂黨務運作、發展經費以及黨工離退金需求究竟多少，全部沒有交代，因此未來是否會有剩餘可捐公益，也不得而知。
由國民黨行管會編印給立委的「財團法人中國國民黨黨營事業處理說明」，分別有十月九日、十月十八日兩個版本，估計高達二百七十多億元的黨產，卻只有短短三頁說明，另外再附上九十五年的Ｑ＆Ａ舊資料，以及一百零一年的Ｑ＆Ａ，前後兩個版本差異只是更動文字段落排序，唯一明顯差異只有在十八日版的一百零一年Ｑ＆Ａ中，特別增加「馬主席曾宣示儘快處理黨營事業，而非『黨產歸零』」等文字，還強調民進黨也有銀行存款、辦公房舍等黨產。
資料若外洩 將根據編號追蹤
每位藍軍立委拿到的資料上都有一個編號，而且是以浮水印的方式，用約二分之一頁面的斗大粗體數字，印在每一頁的紙張上，如果資料外洩，即可根據編號追蹤到資料來源，藉此提醒立委保密，不可以外流。
藍委痛批根本是搞白色恐怖，把每個立委當賊提防，黨產本應透明公開，黨部做法卻非常保守，彷彿不可告人，但提供的資料內容又不痛不癢，讓人啼笑皆非.
網傳怪考題「生物最低層次？」馬列選項
〔記者黃旭磊／高雄報導〕知名社群網站ＰＴＴ流傳一張疑似國一的生物科考卷圖檔，其中一題選擇題題目為「下列哪一個生物構造的組成層次最低？」選項有（Ａ）豬肉片、（Ｂ）白血球、（Ｃ）肋骨、（Ｄ）總統馬英九先生。雖然正確答案為白血球「Ｂ」，不過，圖檔中學生竟回答為「Ｄ」。
目前還不知考題出自何處，可能是補習班考題或根本就是網友的kuso作品。
對此，高雄市教育局主任秘書王進焱、國中教育科長黃盟惠表示，從沒聽過有這樣的考題出現，將再蒐集輿論資料調查。
網友︰寧被扣分也要寫馬英九
這張圖檔於ＰＴＴ八卦版及政黑版流傳，引起數百名網友討論。其中，網友說「答案當然是 Ｄ」、「就算錯，寧願被扣分也要寫馬英九」，還有網友說，「白血球可以對抗病菌，肋骨可以保護內臟，肉片可以吃」，至於馬總統就不知道「他能幹嘛」。
有網友虧稱，學生不用功，不知道什麼是白血球，看到總統選項就直接選下去。
一名生物老師專業分析，豬肉片、肋骨都是組織，由複雜細胞組成，層次比白血球高，正確答案為「Ｂ」。若再深入人體組成架構，從最簡單到最複雜為化學層次、細胞層次、組織、器官和系統。
波蘭發明展/我奪46金 團體總冠軍
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| 吳素碧（右）發明「保護束帶」，讓院友移位安全、協助者更方便，第一次發明就獲得特別金獎。（中華創新發明學會） |
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| 波蘭發明展領獎團體合影。（中華創新發明學會提供） |
〔記者湯佳玲／台北—華沙連線報導〕「二○一二年第六屆波蘭國際發明展」競賽揭曉，台灣代表團不但一口氣拿下四十六金（含七面特別金獎）、三十三銀、三銅，更勇奪團體總冠軍！
另外，文化大學農學院院長黃鵬林、台大園藝暨景觀學系副教授杜宜殷、台大畢業的博士生黃暐芬及台大碩士生劉怡君等人研發的去除花粉技術，讓行道樹不會落果，摘下象徵最高榮耀的「國際發明人協會特別獎」。
本屆波蘭國際發明展計有美、俄等十五國、三百六十一件作品競技，台灣有九十五件作品參賽。團長中華創新發明學會秘書長吳智堯表示，台灣連續兩年參賽都是團體總冠軍，展現活躍的發明創新能力。
不抽菸的龍華科技大學管理學院院長陳元和，因為看到在職進修部的學生常利用十分鐘課餘時間去戶外抽菸，發明將香菸盒與菸灰缸二合一的「合併菸灰缸之香菸盒」，上層是香菸盒、下層是菸灰缸，避免下層菸灰味道傳遞到上層菸盒是技術關鍵，在波蘭國際發明展場上成為十分「火紅」的作品，當地媒體大篇幅報導，獲得特別金獎。
保護束帶方便長者 又拿大獎
在安養院照顧臥床重症者的吳素碧發明「保護束帶」，讓院友移位安全、協助者更方便，也獲特別金獎。今年五十三歲的她第一件發明、第一次出國就得大獎，直呼：「就像是天上掉下來的禮物！」
在安養院服務前，吳素碧就曾經照顧過兩位長期臥床的長者，一位是她癌末的父親，一位是患有帕金森氏症的公公，同時照顧兩位重症親人，讓吳素碧深深體會到替重症患者移位的困難。
吳素碧後來到安養院服務，六年來，不時要幫忙院友移位，無論是從床上移到輪椅、輪椅移到擔架，都必須費盡九牛二虎之力。傳統保護束帶是從輪椅伸出兩條帶子固定在輪椅上，使用複雜，且要價約新台幣一到兩千元。
吳素碧拿回收的牛仔褲，縫紉改良成新型保護束帶。保護束帶讓坐輪椅者不容易下滑或向前傾，協助者也能夠輕鬆地幫忙移位，安全性高，前面有一個小袋子可以放健保卡和零錢，髒了也可以洗，已經獲得國內專利.
出處:自由時報電子報
公股銀行13趴優存 陳其邁：周美青3年利息173萬
利息差額全民負擔 立委要求改革
〔記者陳璟民、鄭琪芳、王寓中／台北報導〕公營金融機構員工存款長年享有十三％優存利率，利息差額由政府補貼，等於納稅人出錢，立委潘孟安、林淑芬痛批不合理，且不利國家財政健全，要求改革。立法院預算中心針對明年度總預算案評估報告也直言，九十七年雖曾對十三％優存提出改革案，但調整幅度有限，不符公平正義，建議行政院、財政部再檢討調降利率、酌減優惠條件。
據統計，馬政府執政以來，十三％優存利息補貼高達一百八十四億餘元。其中，立委陳其邁根據馬總統財產申報資料指出，總統夫人周美青九十七年六月自兆豐銀行退休至今年九月，三年多來光優存利息就高達一百七十三萬元。
府：周存款依規定辦理 依法申報
針對周美青的優存，總統府發言人范姜泰基昨晚回應說，周美青的存款都依兆豐銀行規定辦理，也都依法申報。
包括央行、台銀、土銀、輸銀等國營行庫，以及合庫、三商銀、兆豐銀等公股銀行員工，都享有十三％優存。在各界詬病、立法院監督下，行政院九十六年十一月核定「財政部所屬國營銀行十三％優惠存款改進方案」，翌年元旦實施。
訂500萬存款上限後 年息仍有65萬
改革案規定十三％優惠存款額度︰現職行員四十八萬元、工員廿八萬元，退休員工退休金優存上限五百萬元。又，現職員工在改革案前的年資未來退休金優存仍以十三％計息，改革案後的年資則改以三年期定存利率加碼三％計息。
財金官員昨表示，十三％優存有其歷史淵源，且九十七年改革後，已大幅降低公股銀行的經營成本，但既然外界仍有質疑，可再檢討。財政部長張盛和也說九十七年以後年資已不再適用十三％，慢慢趨向公平，是否再改革可討論，但因涉及退休員工福利，必須審慎。
涉退休員工福利 財長稱必須審慎
不過，事實上，改革後的十三％優存仍相當優惠，以上限五百萬元計算，每年利息就高達六十五萬元，平均每月五萬四千多元，比很多人的薪水還要多。
立法院預算中心一○二年中央政府總預算案整體評估報告指出，公營行庫員工「存款、自提儲金、退休金」適用優存利率好康，始於財政部五十七年的行政命令，當時全國公、民營銀行員工儲蓄存款的利率，需隨同放款最高利率標準提高或降低，但七十八年七月銀行法修正廢止放款利率上下限規定後，公營行庫即一直沿用當時十三％利率，「從浮動利率變成固定利率」，有違原規定之初衷。
立法院預算中心 促檢討調降利率
報告還批評，七十年實施支領薪給較高的「單一薪俸」制度後，行庫員工實質薪資增加，待遇高於公務人員，優存利率措施本應配合調降額度或廢止，卻未與時俱進，延宕至今。
預算中心報告並說，財政部九十七年雖進行改革，但調整幅度有限，員工退休仍有高達五百萬退休金可以享十三％優存利率，不符公平正義、缺乏正當性，額度也偏高，現職員工自提儲金利率也過於優惠，建議行政院、財政部再檢討調降利率、酌減優惠條件。
出處:自由時報電子報
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/21/today-fo1.htm
公股銀行13趴優存 陳其邁：周美青3年利息173萬
利息差額全民負擔 立委要求改革
〔記者陳璟民、鄭琪芳、王寓中／台北報導〕公營金融機構員工存款長年享有十三％優存利率，利息差額由政府補貼，等於納稅人出錢，立委潘孟安、林淑芬痛批不合理，且不利國家財政健全，要求改革。立法院預算中心針對明年度總預算案評估報告也直言，九十七年雖曾對十三％優存提出改革案，但調整幅度有限，不符公平正義，建議行政院、財政部再檢討調降利率、酌減優惠條件。
據統計，馬政府執政以來，十三％優存利息補貼高達一百八十四億餘元。其中，立委陳其邁根據馬總統財產申報資料指出，總統夫人周美青九十七年六月自兆豐銀行退休至今年九月，三年多來光優存利息就高達一百七十三萬元。
府：周存款依規定辦理 依法申報
針對周美青的優存，總統府發言人范姜泰基昨晚回應說，周美青的存款都依兆豐銀行規定辦理，也都依法申報。
包括央行、台銀、土銀、輸銀等國營行庫，以及合庫、三商銀、兆豐銀等公股銀行員工，都享有十三％優存。在各界詬病、立法院監督下，行政院九十六年十一月核定「財政部所屬國營銀行十三％優惠存款改進方案」，翌年元旦實施。
訂500萬存款上限後 年息仍有65萬
改革案規定十三％優惠存款額度︰現職行員四十八萬元、工員廿八萬元，退休員工退休金優存上限五百萬元。又，現職員工在改革案前的年資未來退休金優存仍以十三％計息，改革案後的年資則改以三年期定存利率加碼三％計息。
財金官員昨表示，十三％優存有其歷史淵源，且九十七年改革後，已大幅降低公股銀行的經營成本，但既然外界仍有質疑，可再檢討。財政部長張盛和也說九十七年以後年資已不再適用十三％，慢慢趨向公平，是否再改革可討論，但因涉及退休員工福利，必須審慎。
涉退休員工福利 財長稱必須審慎
不過，事實上，改革後的十三％優存仍相當優惠，以上限五百萬元計算，每年利息就高達六十五萬元，平均每月五萬四千多元，比很多人的薪水還要多。
立法院預算中心一○二年中央政府總預算案整體評估報告指出，公營行庫員工「存款、自提儲金、退休金」適用優存利率好康，始於財政部五十七年的行政命令，當時全國公、民營銀行員工儲蓄存款的利率，需隨同放款最高利率標準提高或降低，但七十八年七月銀行法修正廢止放款利率上下限規定後，公營行庫即一直沿用當時十三％利率，「從浮動利率變成固定利率」，有違原規定之初衷。
立法院預算中心 促檢討調降利率
報告還批評，七十年實施支領薪給較高的「單一薪俸」制度後，行庫員工實質薪資增加，待遇高於公務人員，優存利率措施本應配合調降額度或廢止，卻未與時俱進，延宕至今。
預算中心報告並說，財政部九十七年雖進行改革，但調整幅度有限，員工退休仍有高達五百萬退休金可以享十三％優存利率，不符公平正義、缺乏正當性，額度也偏高，現職員工自提儲金利率也過於優惠，建議行政院、財政部再檢討調降利率、酌減優惠條件。
慰問金發放可依慣例？
peyceu 2012/10/21
退休公務員是否該發給年終慰問金之問題，再度引發爭議，根據行政院人事總處的說法，發放慰問金已行之有年，亦有大法官會議解釋為依，自應予以維持。如此乾脆、明快的理由，看似合情、合理，但就是不合法，更嚴重曲解了大法官會議的解釋。
在過往，對退休公務員發給年終慰問金，一直缺乏法令上的明文，而是以機關內部所頒的行政規則或慣例為依。而在2002年3月，考試院在頒佈《公務人員退休法施行細則》時，其中的第26條第2項規定，公務員領月退休金者，遇有臨時加發薪金時，月退休金亦得按比率支給，慰問金的發放才勉強有了依據。惟基於法律保留原則，施行細則的規定不僅不能違反上位法，更須有母法的授權，但觀《公務人員退休法》，除退休金的發放外，並無任何得發給慰問金的明文。也因此，行之有年的所謂慰問金發放，竟無任何法律依據，致成為法治國下的「違章建築」。
更可議的是，在2010年11月，考試院全面修正《公務人員退休法施行細則》時，已將第26條第2項，即關於慰問金的發放規定給予刪除，也代表此「違章建築」正式被拆除。但在此細則從2011年1月1日生效後，行政院卻依然故我，照常編列預算，並以已形成行政慣例為由，自行頒佈注意事項而重啟爐灶。如此的作為，視法律於無物已無庸言，更是對考試院職權的不尊重，致違反權力分立原則。
而在面對違反法治國原則的批評時，行政院人事總處所持的一個重要理由，即是發放慰問金給退休公務員乃屬一種給付行政，按照向來的公法學理及大法官會議解釋認為，法律保留原則對此種行政的拘束，應採取較為寬鬆的標準。也因此，發放慰問金與否，實無庸計較於是否有法律的授權，而只要有預算編列，即可以之為正當化的基礎。此種說法，看似成理，實則有大謬。
關於給付行政，因是為人民謀福利，若仍應受到依法行政的束縛，將使行政機關處於消極，致不可能有主動與積極的作為，所以在大法官釋字第613、443號等解釋才會認為，此種行政並不要求有法律的明文或授權。不過必須注意的是，大法官亦指出，若涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項者，仍應有法律或法律明確之授權為依據，主管機關才得據以訂定法規命令。
依此而論，對於退休公務員，依照現行法制已給予該有的福利與保障，至於慰問金的發放，顧名思義，乃在法定福利之外，國家並無給付義務，自也無必然編列預算之理。再加以如此的發放，國庫動輒上百億的花費，必會排擠其他社會福利的預算，則如此關乎全民利益的重大事項，自須有《公務人員退休法》的授權，行政院以注意事項自行為補充，不僅於法無據，也嚴重侵害考試院主掌人事法規的權限。退一步言，即便要發放慰問金，也應以社會弱勢的群體、農民與勞工等對象，若僅獨厚於退休公務員，實也難逃違反平等原則的指責。
國家預算乃來自於人民的血汗錢，值此財政吃緊之際，如此沒有法律依據，更缺乏正當性的慰問金發放，實應休矣。若行政院執意而行，立法院又未嚴格把關，只會激起更多的民怨、更大的階級對立。
〔 資料來源： peyceu | 引用網址/留言討論 〕
退休公務員是否該發給年終慰問金之問題，再度引發爭議，根據行政院人事總處的說法，發放慰問金已行之有年，亦有大法官會議解釋為依，自應予以維持。如此乾脆、明快的理由，看似合情、合理，但就是不合法，更嚴重曲解了大法官會議的解釋。
在過往，對退休公務員發給年終慰問金，一直缺乏法令上的明文，而是以機關內部所頒的行政規則或慣例為依。而在2002年3月，考試院在頒佈《公務人員退休法施行細則》時，其中的第26條第2項規定，公務員領月退休金者，遇有臨時加發薪金時，月退休金亦得按比率支給，慰問金的發放才勉強有了依據。惟基於法律保留原則，施行細則的規定不僅不能違反上位法，更須有母法的授權，但觀《公務人員退休法》，除退休金的發放外，並無任何得發給慰問金的明文。也因此，行之有年的所謂慰問金發放，竟無任何法律依據，致成為法治國下的「違章建築」。
更可議的是，在2010年11月，考試院全面修正《公務人員退休法施行細則》時，已將第26條第2項，即關於慰問金的發放規定給予刪除，也代表此「違章建築」正式被拆除。但在此細則從2011年1月1日生效後，行政院卻依然故我，照常編列預算，並以已形成行政慣例為由，自行頒佈注意事項而重啟爐灶。如此的作為，視法律於無物已無庸言，更是對考試院職權的不尊重，致違反權力分立原則。
而在面對違反法治國原則的批評時，行政院人事總處所持的一個重要理由，即是發放慰問金給退休公務員乃屬一種給付行政，按照向來的公法學理及大法官會議解釋認為，法律保留原則對此種行政的拘束，應採取較為寬鬆的標準。也因此，發放慰問金與否，實無庸計較於是否有法律的授權，而只要有預算編列，即可以之為正當化的基礎。此種說法，看似成理，實則有大謬。
關於給付行政，因是為人民謀福利，若仍應受到依法行政的束縛，將使行政機關處於消極，致不可能有主動與積極的作為，所以在大法官釋字第613、443號等解釋才會認為，此種行政並不要求有法律的明文或授權。不過必須注意的是，大法官亦指出，若涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項者，仍應有法律或法律明確之授權為依據，主管機關才得據以訂定法規命令。
依此而論，對於退休公務員，依照現行法制已給予該有的福利與保障，至於慰問金的發放，顧名思義，乃在法定福利之外，國家並無給付義務，自也無必然編列預算之理。再加以如此的發放，國庫動輒上百億的花費，必會排擠其他社會福利的預算，則如此關乎全民利益的重大事項，自須有《公務人員退休法》的授權，行政院以注意事項自行為補充，不僅於法無據，也嚴重侵害考試院主掌人事法規的權限。退一步言，即便要發放慰問金，也應以社會弱勢的群體、農民與勞工等對象，若僅獨厚於退休公務員，實也難逃違反平等原則的指責。
國家預算乃來自於人民的血汗錢，值此財政吃緊之際，如此沒有法律依據，更缺乏正當性的慰問金發放，實應休矣。若行政院執意而行，立法院又未嚴格把關，只會激起更多的民怨、更大的階級對立。
〔 資料來源： peyceu | 引用網址/留言討論 〕
張大春與莫言
| 作者 沈政男 | |
| 2012-10-21 | |
| 一九八二年諾貝爾文學獎得主馬奎斯，以家鄉哥倫比亞的風土文物與傳說掌故為藍本，創作了小說《百年孤寂》，魔幻寫實技法震驚國際文壇，引來大批模仿者。一九八六年中國的莫言就在這股風潮下寫了《紅高粱家族》，而同年在台灣，張大春也以短篇小說《將軍碑》得到頂尖文學獎，雙雙崛起。有趣的是，兩篇小說不僅都師法馬奎斯虛實交錯的筆法，也都以中國抗日為背景，只是莫言人在中國，張大春卻是生長在台灣，從無實際的中國經驗。 張大春的才華絕不遜於莫言，但幾十年過去，莫言依舊以他所熟知的中國鄉村做為創作的沃土，產出源源不絕，但張大春老早找不到書寫的焦點，藝術能量像塗了太多麵包的奶油，逐漸稀薄。 莫言為什麼能擊敗村上春樹，得到諾貝爾獎青睞？他的作品，是虔誠的赤足踩踏在瘡痍的土地所唱出的田園之歌，與其說是他書寫高密東北，不如說是故土故人透過莫言的筆書寫自己，作品背後蘊含的生命力，豐沛到貫穿書頁，流洩而出。百分之百的中國。 以往到了此時，文壇總會自問台灣作家何以得不了諾貝爾獎？有人認為評審有偏見，也有人歸咎翻譯工作不足，其實都不是。台灣作家浪費了幾十年才知道必須專注於台灣、書寫台灣。七○年代曾有「鄉土文學」這樣的詞語，其荒謬程度可比「四腳馬」、「兩腿雞」。文學就是鄉土文學，脫離了土地與其上的人，是不可能產生傑作的，這是莫言得諾貝爾獎給台灣作家最好的啟示。 台灣作家什麼時候得諾貝爾獎？先寫出百分之百的台灣吧！像莫言寫出百分之百的中國那樣。 （作者為醫師，台中市民） Source: 自由時報／自由廣場 |
「謝長廷一直修理台獨！」
| 作者 金恒煒 | |
| 2012-10-21 | |
| 謝長廷打「台獨」不稀奇；要討好中共，這是必要條件。綠營大老姚嘉文說，謝長廷一直修理台獨，會很傷綠營的心。謝長廷哪在意綠營？他的那顆心早已飛向北京了。 可以討論的是，謝長廷說，台獨不是選戰議題，民進黨過去三屆總統大選的候選人，沒人提台獨。姚嘉文反駁說，如果大選不談台獨會當選，為何二○○八年與二○一二年分別代表民進黨參選總統的謝長廷、蔡英文沒有談台獨，卻還是落選。確實，謝長廷主張「一國兩市」，○八年大選與台獨徹底切割，結果如何？輸了二百一十萬票！蔡英文比謝長廷收斂，但也絕口不提國家認同問題，結果輸了八十萬票。不談台獨會贏？謝長廷對不起台灣、對不起綠營，○八年大敗的帳還沒有好好算呢，到現在還口出大言。 至於把陳前總統○四年的大選，也算在不談台獨之列，那是公然說謊。陳前總統在○四年大選前兩年的二○○二年八月二日，假「世界台灣同鄉會」的視訊會議，公開提出「一邊一國」，當然是為○四年大選拉出選戰主軸；接下來的「二二八」手護台灣運動，自是「一邊一國」的落實。所以，陳前總統○四年大選，舉的是台獨大旗，結果贏了藍營極大化的連宋配。誰說台獨不是「選舉訴求」？誰說不喊台獨就會贏？陳前總統喊台獨連贏兩屆，謝長廷、蔡英文不喊台獨連輸兩次；而且愈避台獨的愈輸，謝比蔡輸得那麼多，難道不是鐵證嗎？ 謝長廷修理台獨，固然可以贏得中共歡心，但中共是最現實主義的；謝有沒有統戰價值，全看謝在台灣還剩多少發言權、影響力與滲透力。 謝何嘗不知？他恓恓惶惶東拜西拜，為的就是展現他沒有邊緣化。問題是，沒有一位重量級政治人物主動拉抬他，全是他求爺爺告奶奶；尤其抬出李登輝替他美言，更見其心急。問題是，李只給謝半小時，而且事後是謝獨拉自唱地一人轉述。李辦主任王燕軍一句話就拆穿了，他說，十月初李在台大即評過謝。針對謝訪中，李登輝當時不假辭色地教訓道：到中國少談政治多說經濟，而且立場要站得穩，不要想選舉。這一記耳光，謝不知痛嗎？ 其實最重要的是，民進黨是否把中國事務部主任的位置給謝？看來此路已斷。謝只能頂著基全會董事長唱獨腳戲；他在中共的砝碼恐怕比台商還不如。失去綠營支援，謝磕頭再響也是徒然罷了，恐怕只比許信良新鮮而已。 （作者金恒煒為政治評論者http://wenichin.blogspot.tw/） Source: 自由時報／自由評論 |
國際自由聯盟 籲讓扁保外就醫
| 2012-10-21 | |
| 〔記者林恕暉／綜合報導〕在非洲象牙海岸舉行的國際自由聯盟（LI）大會，十九日對前總統陳水扁的醫療權益表達關切，呼籲台灣政府給予陳水扁保外就醫。聯盟主席范巴倫表明將訪台探視陳水扁，民進黨也向參與該聯盟大會的六十多國政黨代表表示感謝。 第五十八屆「國際自由聯盟」年度大會，十九日在象牙海岸首都阿必尚舉行，會員之一的民進黨由國際事務部主任劉世忠、前僑委會副委員長楊黃美幸等人代表參與。由於國際自由聯盟對陳水扁的健康惡化主動表達關切，劉世忠也向各國政黨代表說明扁的狀況，聯盟大會通過決議文，呼籲台灣當局給予扁保外就醫。 國際自由聯盟決議文指出，對於陳水扁前總統所受的對待影響其醫療權益表達關切，並呼籲有關當局給予陳前總統保外就醫，以確保他獲得最好的醫療照料。 國際自由聯盟主席、荷蘭自由黨國會議員范巴倫表示，他獲知陳前總統醫療檢查結果出現重度憂鬱與其他嚴重症狀後，感到憂心不已，近期將訪台親自探訪陳前總統。 Source: 自由時報
相關新聞:
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日學者︰北部核災恐瞬間死3萬人
| 2012-10-21 | |||
前行政院長謝長廷表示，台灣現在最有危險性的就是核能發電，我國因為經濟成長率低，與原來預期的用電需求差很多，電量是夠的，「這些資料要透明」，再來就是人民意志，反核公投第二階段連署突破16萬是有可能的。 歌手陳昇說：「核廢料既然那麼安全，就放在總統府就好，怎麼會把核廢料拿到蘭嶼去？」 （記者陳璟民） Source: 自由時報 | |||
【影片】晴耕雨讀系列(S 3)－楊醫師聖山講古(E29) 在現實面與虛擬界的處世之道，善用科技，不要被科技所用
| 新聞報導 - 聖山講古 | |
| 作者 台灣大地文教基金會 | |
| 2012-10-21 | |
 在現實面與虛擬界的處世之道，善用科技，不要被科技所用。 大綱： 1.用電影駭客任務(MATRIX)來解釋虛擬無形對人類的影響 2.頭腦插SIM卡 3.無形界(精神界)看人類是很渺小的 4.精神界是影響現實面最重要的一個因素 5.精神界也有正面與負面 6.正面力量加強--人類向上的精神會愈好--物質面會愈合乎自然的道理 7.負面力量加強--人類會愈來愈邪惡--甚至被不存在的假人害死 8.睡著時的能量就是前往精神界，因此有所謂精神治療 9.現在的人類睡醒時，也是進入虛擬世界 10.網路可推翻一個國家，也會產生邪惡國 11.注意靈性修養的穩定度要贏過電腦的影響與電波的干擾，否則一個人容易瘋狂 12.宋楚瑜的副手林瑞雄所說的腦波儀器，確有其事 13.腦波儀器在戰時的運用 14.善於運用網路，不為網路所運用 15.靈魂界與人類愈來愈接近 16.跟著時代走，也要預防時代的病變 17.暴力電玩對現實界的影響 18.「應元」就是在虛擬主機與靈界與人間，物質面與靈界產生的中間橋樑 19.中間橋樑放在關鍵地位就會產生蝴蝶效應 20.以幫阿扁總統祈禱的念力來解釋蝴蝶效應 21.不要以為祈禱是浪費時間 22.精神面的世界比物質面的世界更重要 23.以馬英九來講精神面與物質面的因果報應 24.因果報應在精神面來得很快，心理、睡眠與腦波的不安 25.統派的面相都很糟 26.不要羨慕有錢人，有錢人的享受空間很少 27.追求生活的自由才是快樂 28.因果報應先從精神面，再到物質面，再到身體敗壞，再產生事故 29.以行政院的廣告來看KMT帶衰，網友檢舉，就是善用網路的正面力量 30.每個人每一天都是呷飯與放屎 31.物質痛苦算還好，精神痛苦是沒完沒了 32.再談泰國之旅 33.應元要歡喜做，甘願受，才有光榮的精神面 延伸閱讀：駭客任務預告片 楊醫師聖山講古全系列
引用:台灣大地文教基金會
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靜觀天下（C）－地獄行
| 新聞報導 - 楊緒東專欄 | |
| 作者 台灣大地文教基金會董事長 楊緒東醫師 | |
| 2012-10-21 | |
 （上圖為楊緒東醫師所繪心靈畫作～【三期三滿之時】） 到地曹，進入地獄 您要打開地獄之門 就必須發願與他們同在 與之受苦刑 產生同理心 聖山應元連線 上達33天 下通72地 人間為中繼站 人身加上靈覺，形成應元時節的公路 所謂之超拔 流於形式 口沫誦經，以為很「虔誠」就可以過關 而因佛道利益 33之天72之地的恆河沙數眾生 哪有這麼簡單？ 修道是行願 有多少實力，就盡力做多少實務 沒有白吃，亦不會很輕鬆 其行動的力量來自心甘情願 不會計較 清談與嘴砲似的修行 有如空花雪月，夢幻泡影 騙人騙己，自我麻醉 人類的惡業，越來越重 人類生活虛華 造就口、身、心的業力暴漲 若是修行只是為了逃離「惡業」 了斷「傷心事」 乃偏離主題苟且偷生 能夠轉化為正面的動力 用佛性來實踐行願 才是「正道」 法師們 不可自覺偉大 不可依佛受供 不可無作為 不可不行願 依佛誤佛 依法亂法 行願空洞 皆是業上加業 要渡陰鬼 須了解與體會地獄相 要上天堂 得自覺覺他 奮勇行願 有多少實踐累積多少功德 就可上相等的天堂 上天堂會快樂？ 下地獄很悲苦？ 快樂又如何？ 悲苦又如何？ 看透快樂與悲苦 保持平常心 就是行乎「應元天命」 因果報應太慢嗎？ 一般人 看到的報應在物質面 強調肉身與變故 因果的反撲 先落實在生活中的點點滴滴 引發各種情緒的變化 精神之折磨 只有天知、地知、你知、我知 因果隨時在流動 不早也不晚 隨時有精神報應 果熟之時 產生種種不可掌控的事故與災難 其力量穿透今生來生 業業相乘沒完沒了 聖山精神 不悲不苦，發光發熱 您有台灣神的信仰 捍衛228的價值 民主、自由、人權、法治 就會與諸神同在 與上帝同體 （撰於2012/10/19） 相關閱讀： 靜觀天下（B）－泰國行 靜觀天下（A） 天命之靜觀系列文章 天命系列文章 延伸閱讀： 【影片】楊醫師泰國之旅報告（1） Hsutung's BLOG 楊緒東專欄
引用:台灣大地文教基金會
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【影片】楊醫師泰國之旅報告（4）
| 新聞報導 - 大地新聞報導 | |
| 作者 台灣大地文教基金會 | |
| 2012-10-21 | |
台上光鮮亮麗的變性人，其實生活不容易。 大綱： 1.打坐的狗 2.變性人生活不容易 3.炒菜秀 延伸閱讀： 【影片】楊醫師泰國之旅報告（3） 【影片】楊醫師泰國之旅報告（2） 【影片】楊醫師泰國之旅報告（1） 靜觀天下（B）-泰國行
引用:台灣大地文教基金會
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西藏之聲：西藏夏河博拉鄉一藏人抗議中共自焚身亡
| 新聞報導 - 自由論壇 | |
| 作者 西藏之聲 | |
| 2012-10-21 | |
西藏夏河博拉鄉一藏人抗議中共自焚身亡
【西藏之聲10月20日報導】西藏夏河縣博拉鄉一名藏人在博拉寺附近為抗議中共高壓統治點火自焚，成為自2009年至今在西藏境內點火自焚的第58位藏人。 本台駐印南記者發來消息，今天（10月20日）西藏時間下午兩點多鐘，西藏安多甘南州夏河縣博拉鄉藏人拉姆嘉在博拉寺附近的公路上為抗議中共高壓統治而點火自焚，當場身亡。 （錄音）一位不願透露姓名的境內藏人通過電話向本台駐地記者證實了這一消息，他說自焚藏人拉姆嘉是夏河縣博拉鄉人，在被送往醫院前已因傷勢過重而犧牲。他的年齡和自焚時呼喊的口號內容等目前還不清楚。   拉姆嘉自焚後，網上出現一張據悉是他和家人的照片，以及一張記錄自焚經過的訊息截圖。上面寫著，自焚藏人拉姆嘉的妻子叫多傑吉，大女兒白瑪措和小女兒周姆措都還不到十歲。
西藏溫波寺12名僧人遭中共軍警拘捕
【西藏之聲10月20日報導】上週一（15日）大批中共軍警突然闖入位於西藏康區石渠縣境內的溫波鄉後，隨意對當地藏人家戶和寺院僧舍進行搜查，目前已證實西藏溫波寺12位僧人遭到軍警拘捕。 印度南部西藏色拉寺僧人強巴云丹向本台駐地記者表示，（錄音）中共軍警於本月18日再次拘捕了西藏石渠縣溫波寺僧人魯志、洛桑珠賽和洛桑塔青，衕時對洛桑珠賽和洛桑塔青的僧舍進行搜查，並把他們的大篇寫作文章帶走；本月19日早上，溫波寺秘書索桑，經師索尼，僧人塔確和旺加被帶走，當天下午1點多鐘，中共當局再次召集溫波寺全體僧眾，要求每一位僧人在牆壁上寫字，試圖通過字體尋找今年9月7日在溫波鄉境內散發西藏自由傳單和樹立西藏國旗的藏人。 此外，本月15日，西藏溫波寺5名僧人遭到中共軍警的拘捕，但依然無法瞭解這些僧人的具體情況。上述12位遭捕僧人目前被關押在溫波鄉境內，當局禁止任何人與拘押僧人見面。 強巴云丹還介紹說，（錄音）中共軍警於本月16日強行召集當地每戶家庭的家長，召開緊急會議要求當地藏人要接受愛國主義教育、遵守國家法律，維護當地的穩定，並揚言要拘捕9月7日樹立西藏國旗和散發傳單的藏人。 據介紹，西藏康區石渠縣溫波寺（甘丹謝智達傑林），於公元1708年創建，2005年4月8日，特別開設溫波寺基礎文化學院，向年輕僧尼教授語言、數學和中文等課程。 另據消息，中共政府為了確保十八大會議順利召開，正加緊對西藏首都拉薩為首的所有藏地的管控。在西藏首都拉薩，中共當局限制對藏人家戶的煤氣供應，使很多家戶面臨生存危機，有的已被迫暫時搬到各農村地區，除此之外，藏人信眾通常用於供奉佛燈的酥油都被當局禁止攜帶。
source: 西藏之聲
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引用:台灣大地文教基金會
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