開始兩百海浬派艦巡航吧！ --- 海軍不護漁，「您」說得出口？

◎ 王志鵬
此次「廣大興二十八號」事件中，菲律賓公務船執行的方式，完全不符合國際海洋慣例。因為即使菲律賓公務船認為我漁船進行非法捕魚，也必須採取先行聲明、要求停船、接近傍靠、登船查證等一連串正當措施；若因漁船加速離開現場，也應該對船首行進方向的海面採取警告射擊，此次菲律賓公務船的作為無異「海盜」、「流氓」。
須知「廣大興二十八號」事件已非台菲首例，台灣應該藉此事件落實駐點巡航，使形成有利的常態。若因海巡署艦艇噸位與數量不足，海軍理應擔負起責任務實協助。須知派艦駐點巡航並非向菲「挑釁」，反而是嚴正告知對方此為我主權擁有海域，且表達堅定維護主權的決心和執行能力。
此事件表面似乎雖與中國無關，但若中國主動先行派遣海監或漁政艦艇進駐該海域，不知政府有關單位會不會感覺顏面無光？
記得近年來，由於亞丁灣海盜猖獗，引發我海軍是否應該派艦護航的爭辯。個人倒是認為，先從我兩百海浬的經濟海域做起吧！「近海護漁」都沒本事，還遑論「遠洋制海」？
（作者為備役海軍上校，著有《不分藍綠，為台灣永續生存而奮鬥！》）


海軍不護漁，「您」說得出口？
◎ 李俊逸
屏東漁民出海捕魚被菲國射殺身亡，全國百姓對此事無不義憤填膺，認定這是準戰爭行為，第一時間卻見「您」說「不必擴大解釋，不會考慮由海軍護漁」、「這件事情一定要辦出結果，否則不會甘休」，這樣自相矛盾、邏輯錯亂的話竟也說得出口，這個政府不只是瘋了，簡直到了植物人的地步。
「您」告訴國人，不會甘休，那「您」想怎麼做幫家屬討回公道？「您」到底能幹什麼？
別再騙了！花那麼多錢買武器，不就是要用來保障人民安全，難道是用來觀賞的嗎？「海軍不護漁」這種話「您」也說得出口？
有趣的是，中國趕在第一時間跳出來譴責菲國，並放話要幫台灣漁民護漁，藉機大搞統戰伎倆！「您」厲害，這下子距離「您」父親的遺言及「您」的終極統一目標又邁進了一大步！
（作者任職資訊業，新北市民）

出處:自由時報/自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/13/today-o1.htm

不要亂喬法律的解釋與經驗法則

◎ 許澤天
我日前為文，指出林益世案受賄罪的解釋，根本不需援用人言言殊的「實質影響力說」，就可判斷林構成「對於職務上之行為」的受賄。
有關「對於職務上之行為」受賄（刑法第121條、刑法第122條、貪污第4條第1項第5款、貪污第5條第1項第3款）的解釋，除一方面不需要已經產生該職務行為，更不以該職務行為違背法令為必要外，行賄者與受賄者雙方的不法協定，也不須明示說要如何辦事和送錢。若說雙方必須言明如何行使其職務，則日後大家送錢，只要心照不宣，不就沒事了嗎？陳啟祥送大把銀子，跟林談取得合約一事，雙方對合約如何搞定的作法沒有默契？陳還要指導林如何當立委和秘書長？林何許人也，可對官員質詢與監督之立委也，亦為對內閣行政可加介入的秘書長，此點雙方你知我知，陳請託的事項也很具體明確，難道這還能說，送錢與職務行為無關，只是平日交誼打點？這個禮也送了太大方了吧？陳拿錢給林立委，以獲取官股具有多數的民營公司的契約，難道是把林當作是與其職務行為無關的流氓嗎？林難道以單純的流氓自居？更何況林也真的藉其職權去辦事了。
判決之所以被人詬病的地方，恐怕就是對事實的解讀太過離奇。法官認定事實必須基於自由心證，法律不能也無法預先規定對個案證據的證明力，但還是要合乎經驗法則（刑訴法第155條第1項），不然貽笑大方。
判決對於公務員藉勢勒索財物罪（貪污第4條第1項第2款）的分析，也是相當突兀。判決在事實上雖認為被告施加恫嚇手段，使第三人取得締結契約上利益，但因其並非「有形」財物，遂不能論以該罪，而僅能論公務員假借職務上之權力及機會的恐嚇得利罪（刑法第條346第2項、第134條）。讓人不解的是，「財物」何以必須侷限在「有形」呢？立法者在受賄罪寫「賄賂或其他不正利益者」，實務因此無聊地區分「賄賂」與「不正利益」，而其實前者當然包含後者，後者只是提醒，甚至只是贅文；要是哪天立法者想清楚，把「不正利益」刪除，難道是認為送「無形」的不叫賄賂嗎？
大學教授報假發票，有疑義的是「授權公務員」概念，其中貪污治罪條例第5條第1項第2款以詐術使人將本人或第三人之「物」交付的規定，所謂的「物」比「財物」更具體多了，甚至還必須交付；但不知有哪個判決說，會計人員的轉帳，只是讓教授存摺的數字增加，而未「交付物」？
更明顯的實務例證，前立委何智輝銅鑼貪污案，何利用立委職權施壓國科會、科管局發放獎勵金給農林公司，隨後何再從農林公司挪款私用，該案罪名正是「公務員藉勢勒索財物罪」。儘管何本人不法所得並非「有形之物」本身，但包含最高法院在內，裁判並未因此否定其屬「財物」。所以說，就算不管理論只談實務，林案判決說法也是突兀。
罪刑法定原則務必遵守，合理的解釋才是讓該原則繼續發揮效力的關鍵。由於解釋的不合理，導致還有人質疑是否要信奉罪刑法定原則，也質疑司法的公信力，產生「過猶不及」的反作用。
作為一個法律系老師，我當然也寧願相信我們的法官不至於有政治顏色考量，但不代表其在個案中的法律論證具有妥適性。林案判決的問題只要釐清相關法律爭點即可，不必做太多政治聯想。深切期盼大家從林案判決學到教訓，合理的立法與解釋，乃是擔保法治國家的基礎，當然也請大家支持我們的法學教育，繼續培養優秀的法律人。否則，以當前的學術與實務水準，依然作為法學後進國家的台灣法院判決，其法律適用錯誤率自然偏高。
貪污治罪條例確有必要重新修正，最好回歸刑法，以免疊床架屋，又破壞整個刑事法價值體系，因而破壞人民對刑罰正義的衡平感。尤其裡面的嚴刑峻罰，非但無助於防治貪污，反而讓實務難以正確追訴，容易在法律適用與心證判斷上不當限縮相關罪名之成立，並在即使成立下，動輒濫用原本應極端例外適用的刑法第59條減刑規定。
至於公務員斡旋非主管監督事務（其他公務員職務行為）之受賄，如有處罰必要，還請明確立法，千萬不要讓司法和罪刑法定原則揹黑鍋，而讓法官在違法使用超出法條文義且不明確的「實質影響力」概念和恐龍罵名間作出痛苦抉擇。（作者為成功大學法律系副教授）

出處:自由時報/自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/13/today-o13.htm

馬總統民調再創新低，罷免！

◎ 陳安文
馬總統連任將屆滿一週年，但最新民調滿意度再創新低，不滿意度高達七成，六成不看好未來施政成績；馬自豪的清廉更是丟臉丟到家，六成九認為沒有認真打擊貪腐，七成六認為應為親信涉貪負政治責任，逾七成認為不應續兼黨主席。進一步分析，馬在瞭解人民需求、適當用人、經濟發展、縮減貧富差距等項目，都離及格極遠；這種反映真正民意的數據，不啻給等同被人民「死當」的馬總統當頭棒喝。
如果執政五年的差劣政績，激起國人如滾雪球般的民怨，已是馬總統蓋棺論定的歷史評價，無疑就是全民的共同悲哀，更為六百八十九萬選民「悔不當初」的抉擇，留下不堪回首的註解。然不管怎麼怨、怎麼恨，這些都是過去式，人民更關心及擔憂的是，馬總統的無能、顢頇和一事無成，如果仍將是「未來」可預見的唯一結局，那麼，人民還要忍氣吞聲嗎？還要繼續忍受三年的倒退嚕嗎？如果答案是否定的，發動「罷免」可能就是人民不得已的選項了！ （作者為公務員，新北市民）

出處:自由時報/自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/13/today-o7.htm

阿扁總統送餐日記 20130513 ---在今天都被塗掉了

新聞報導 - 阿扁總統送餐日記

作者 Jade | 贊屋

2013-05-13

又來到星期一，今天是阿扁總統進入台中黑牢的第四個星期一，中午停車場塞滿車子，大概今天來懇親的人比較多吧。 天空下著不小的細雨，我們兩位志工做伴，每回在步入監獄的那道大鐵門，監獄始終瀰漫著股沉重的氛圍，我想就算再正常的人來到這樣的環境中，怎麼樣也輕鬆不起來啊。 今天愛心媽媽準備的是：蛤蜊冬瓜與玉米濃湯、鱔魚炒麵、煎虱目魚、炒時蔬、雙椒小卷、滷肉丸豆腐、西點，果汁與牛奶、水果兩份。其中一項的水果特別準備我們南部才有的獨特口味-大蕃茄切塊沾醬油薑糖，真的是巷仔內ㄟ，希望阿扁總統能多少回憶起家鄉的滋味。 志工們都想了解一下總統的用餐狀況，雖然獄方都回答用餐正常，但實際狀況我們毫無所悉。這段時間，志工們已經習慣在填寫餐飲清冊的本子上，順便在名字下面寫上“加油”並畫上“笑臉”，在今天都被塗掉了，其實我們也不是刻意寫上，僅是隨想給予總統小小的安慰跟鼓勵，然而這些不起眼的字，換個地方，在這裡竟成為一種奢侈。 台灣現在變成什麼樣的國家？對一個長期受虐患病變成重度憂鬱的阿扁總統，真的令人很難想像，他將如何渡過漫長未知的歲月！ 延伸閱讀：阿扁總統送餐日記系列 引用:台灣大地文教基金會 http://www.taiwantt.org.tw/tw/index.php?option=com_content&task=view&id=6919&Itemid=1

日本讀賣新聞報導台灣聖山八田與一銅像

新聞報導 - 大地新聞報導

作者 台灣大地文教基金會

2013-05-13

（點擊上圖可看大圖，感謝松俵社長提供讀賣新聞報紙） ～大地志工贊斯(79歲)翻譯～ 在日本九州嘉麻市經營建築公司的松俵義博先生，為了彰顯於日治時期在台灣盡心建設水庫的八田與一技師之貢獻，在台灣南投縣內設立了八田技師的半身銅像，松俵先生要讓更多日本與台灣的人民知道八田技師的功績與貢獻。 從二ＯＯ九起每年訪問台灣的松俵先生是台灣和日本交流「日華（台）親善友好慰靈訪問團」福岡市的顧問，訪問團是為了二次大戰時替日本從軍而陣亡的台灣人慰靈或致力於教育機構募款。 松俵先生幼年時父親因戰爭過世，所以想不起其面貌，訪問台灣時看到被台灣人尊敬，對台灣有貢獻的偉人，而想到要加深台日關係的繫絆，因此自己出錢設立銅像。 在二月底完成的銅像，包含台座高二公尺，亦刻有八田技師功績的文章，週邊有種植五十株八重櫻的幼木。 每年的五月八日是八田技師的忌日，在台灣有舉行追悼儀式，松俵先生也預定會去參加，台灣在東日本大地震時為災區捐了巨額款項，這也是設立銅像的一個原因，希望今後加深台灣和日本的親善。 相關閱讀：台灣神－八田與一 「嘉南大圳之父」－八田與一 嘉南大圳之父——八田與一傳．讀書心得 延伸閱讀：228台灣神感恩祈福大會圓滿成功感謝各界蒞臨指導 【影片】2013年228台灣神感恩祈福大會 【影片】2013年228台灣神感恩祈福大會－台灣神八田與一銅像安座儀式 【影片】2013年228台灣神感恩祈福大會－專訪松俵義博社長 引用:台灣大地文教基金會 http://www.taiwantt.org.tw/tw/index.php?option=com_content&task=view&id=6918&Itemid=1