（作者為國立臺灣師範大學文創產業學程教授）
近來學界因大學教授接受國科會等政府機關補助做研究，但持名實不副的發票報假帳的憾事，弄得顏面無光。但若將此與某些掌控政府專案計畫經費的不肖高官大員，透過讓接案人、審案人都是自家人的做法，讓少則數十萬、上百萬，多則上億甚至十數億的政府公帑—人民血汗，做為與產學「合謀」、「合污」的個人公關專戶的情況相較，試問，何者最為嚴重？
此種匪夷所思的私相授受惡風，長久以來席捲台灣各政府機關。該些全身是「案」的學者專家，被羨稱為「榮工處」，專事與有權發包政府委託專案暨研究計畫的高官大員們培養感情，而其旗下的「執行團隊」，則負責自行生產報告或轉包專案計畫；至於遇有必須進行「期中」或「期末」審查時，則藉「採購法」通篇未顧及決標後，事涉管理得標廠商履約品質的「中門」，以及最為關鍵的「後門」—期末驗收等漏洞，找來自家人進行「掩護式」審查。而若萬一偶遇少數不上道、不配合的審查委員，則可再透過「多數決」、「主席逕行裁示」、「宣稱有結案、核銷之時間限制」，以及必殺絕技—「更換審查委員」等方式，讓品質大有疑慮的案件，可以在執行者「苟且」，委託者「敷衍」下，順利完成結案核銷的工作。
透過以上手法，就算審計單位、檢調機關再有心導正視聽，至多也僅能就發票、經費核銷等枝節問題，進行檢視及處理。但對於委託專案暨研究計畫的最主要病兆— 品質問題，則無有對其置喙的餘地。
所以，政府若果真有心收歛此惡風，或應即刻依「政府資訊公開法」，要求各級機關，除內容涉及國家機密、專利權等，均應於結案後，主動公開各委託專案暨研究計畫成果，同時公佈出席審查會議者名單。畢竟，若連碩、博士論文都被要求上網公開其內容，則由學者專家所完成的政府委託專案暨研究計畫，有何不可予以公開的強大理由？
出處:自由時報/自由廣場
沒有留言:
張貼留言