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| 作者 台灣大地文教基金會 | |
| 2014-05-14 | |
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「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/09/06 (五) 9:00～17:30 地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1） 主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
與談人：李安妮（台灣綜合研究院副院長）
林教授一貫的態度向來是「先談理念，再講實踐」。受到他的影響，我也先從理念談起。民進黨執政八年的工作是從婦女福利到性別平等。第一個回應底層婦女福利的需求，作法上很容易陷入殘補式的社會福利。從整個社會來看，性別主流化的策略進入後，跨越了從底層到上層，看待問題角度的轉變，使得性別議題-漫天烽火、遍地開花。 民進黨要走的新中間路線，對於婦女福利來講，不是介於左邊與右邊，而是介於自由主義與保護主義的新中間路線。一般而言，上層的女性呼喊的是自由主義；而底層的女性呼喊的是保護主義，在這兩者之中，去取得新中間路線，而有了性別主流化。 回應如何透過性別主流化的策略，取得自由主義與保護主義的新中間路線。原則是1.實施性別主流化策略必須是全面性、系統性的。2.去除「性別盲」的陷阱。3.有清楚明確的政治意志(political will)及充分的預算準備。4.婦女有參與決策的機會，這與婦女取得權力是有一點點距離的。 婦女政治參與：取得權力是透過修憲及修法的過程，對於多數的女性來講，取得權力不是終極目的，重要的是參與決策來了解政府治理、人民是如何被對待的。而建立婦女參與的機制，已深入各級機關。民進黨在婦女福利所累積下來的制度，截至目前為止即使國民黨已執政了五六年，仍繼續沿用。 婦女勞動與經濟：2007年就業服務法增列、改善婦女就業經濟與福利推動小組、保母管理與費用 婦女福利與脫貧：特殊境遇婦女條例、老人福利法，在地老化。身心障礙者權益保障法，對於照顧者有所著墨，因女性為主要照顧者。 婦女教育與文化：教育基本法，女性基層教育人員專業自主、祭祀公業條例。 婦女健康醫療：阻擋代理孕母、菸害防制法 婦女人身安全：防暴三法、性騷擾防治法、家暴事件通報、執行人身安全的社工員 婦女婚姻與家庭：民法親屬篇放寬子女從母姓、新移民女性照顧 婦女國際參與：CEDAW公約，消除一切歧視，每年參與CSW-NGO(聯合國婦女會議)。 長期跟婦女團體的互動，感受到婦運逐漸沒有聲音，可是婦運團體仍然有其策略，有需要在體制內阻擋，則透過性別主流化的機制；體制內行不通的，由leading的婦運團體，透過開公聽會，結合民意代表，在體制外、公領域、社會運動中呈現出來。 有一些不應該透過自由市場運作的，我們強力反對。有理念談實踐，路才不會走偏。緊緊抓住基本理念，重新檢視後才可以理直氣壯。 與談人：王榮璋（中華民國殘障聯盟秘書長） 民進黨有過去八年的執政經驗，期望重新執政，應該要檢討過去八年的得與失，作為之後未來可能執政的發展依據。 執政是對政治信仰跟政黨核心價值非常大的檢驗，特別對一個成立時間只有14年的政黨取得政權的檢驗。歷次選舉之間對於社會福利，無論是吸納社運團體的主張意見，或是作為有執政企圖的政黨，提出的內容，透過黨內程序所做的種種決定，是否能落實在執政裡面。 因為民主發展的歷程運動與推展需要，過去合作與結合，社運團體有了非常多的期待，包括推翻威權體制再改造、打破官僚體系、打破過去保守思維，如何創造新的政府新的社會價值。 陳水扁總統的背景，我們都很清楚：三級貧戶，出身農家子弟，有一位身心障礙的妻子，爭取正義的律師。當他執政了之後會有什麼樣的改變？ 當2000年，陳水扁總統提出「經濟優先社福暫緩」，對於長期支持者殷殷的期盼，社會底層的弱勢者，勞工、農民等，此主張對於非常多過去一起打拼的夥伴，除了驚愕，有一股莫名的悲憤。不反對經濟優先，但為何經濟優先的前提是社福要暫緩？難道社福是經濟發展的絆腳石嗎？ 陳總統上任後優先拜訪的都是工商企業界，包括過去國民黨中常委的這些人，我們看不到他對於有同樣理念的夥伴去拜訪，這些夥伴不是沒有意見想法。但我們也可以理解是為了當時要先鞏固政權，2002年召開了全國社會福利會議，社福團體必須跟很多財經專家來廝殺年金制度。 若2008年民進黨繼續執政的話，長照會不會產業化、營利化？要如何與國民黨區隔、有競爭？難道都只是補助的加碼？2004年開始，大選都是老農津貼的加碼，包括2012總統大選也是。社會福利不應被視為是補充的、救助的、救濟的，而是發展積極性的結合就業、教育，除了能解決社會問題，改善經濟表現，提升人力資本。 我們要的是第一衝、第一勇的總統，還是要一個會怕的總統？會怕什麼？會怕辜負支持者期盼的總統、會怕政策影響相對弱勢，會怕對不起後代子孫。 八年執政研討會系列相關閱讀： 【勤政 為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會】系列影音文章 民進黨八年執政研討會第一天（8/23）會議論文開放下載 民進黨八年執政研討會第二天（8/30）會議論文開放下載 民進黨八年執政研討會第三天（9/6）會議論文開放下載 民進黨八年執政研討會第四天（9/14）會議論文開放下載
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引用:台灣大地文教基金會
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2014年5月14日 星期三
【影片】勤政為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會-社福-李安妮王榮璋
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