中國大肆擴軍 台灣豈能「放心」？

2014-03-07

中國正在北京舉行「人大」，雖然這一橡皮圖章的國會只是行禮如儀，對外界仍透露若干訊息。今年最受矚目的，是中國軍費支出膨脹，首次超過人民幣八千億元，增幅十二．二％，為近年之最。相較於經濟成長速度連年走下坡，中國軍費卻逆勢上漲，今年增額是十年來最多，且已連續二十年以兩位數成長，加上其不透明的特性，專家咸認實際軍費是官方數字的二至三倍。美日官方不但對此表示關切與質疑，周邊國家備受威脅，在最近烏克蘭情勢緊張之際，台灣對此更不能掉以輕心。 對於大肆擴增軍費，中國總理李克強說是要「不斷提高軍隊在信息化條件下的威懾和實戰能力」，這是對「人大」說的官話；外交部發言人秦剛則有辯詞，強調「解放軍不是童子軍」、「即便童子軍也不能總是穿小衣、小鞋」。不論說法為何，由於中國軍費支出僅給個數字，外界只能籠統得知它包括研發、人力、營運經費，既無明細，也不含購買武器的支出，更增添各方疑慮。相較於鄰國，倫敦的國際戰略研究所（ＩＩＳＳ）上月指中國國防支出是印度的三倍，也多於日、韓、越和台灣總和；中國武力崛起，令國際社會極度不安。 儘管國際社會對於中國大肆擴軍相當關注，我國的馬英九政府卻相對輕忽。國防部長嚴明日昨面對記者，要「國人放心」，因為「國防部會依『防衛固守、有效嚇阻』進行建軍備戰，國軍有能力、有責任保衛國家的安全。」相較如此官腔官調的制式反應，馬英九則十分輕佻，前天在會見童子軍時，指台灣童子軍五萬多人，「差不多達到國軍的三分之一，兵力十分強大！」顯然，三軍統帥一心裁減兵力，連國軍人數（約廿二萬）也搞不清楚，且猶言台灣軍人占人口比率「還是太高」。 上有所好，下必甚焉。主政者既對來自中國的威脅視若無睹，上任以來把「國防預算原則不低於ＧＤＰ三％」當「騙完選票就丟」的政治空頭支票，退役將領乃國家安全與敵我意識蕩然，除了口出「國軍共軍都是中國軍」的夏瀛洲之流，另有一百廿多名退役將領據立委揭發在中國經商、營利、長期居留。更令國人關切的，退輔會主委對此竟然宣稱，「他們要去哪裡，我們也管不到」。 中國武力崛起，馬政府弱化國防之際，最近烏克蘭情勢的發展，更令台灣人不能不心生警惕。烏克蘭危機發展至今，有若干教訓值得我國嚴肅思考。 烏克蘭處俄羅斯與東歐之間，在農工礦業發展和地緣政治都令有心的外國強權注目，政經深受強鄰俄羅斯左右，自衛武力顯有不足，加上國內族群認同出問題，這次因與歐盟結盟問題引發動盪，親俄總統遭罷黜，導致俄國軍事介入，國家面臨裂解。就地理相近而言，台灣之於中國，猶如烏克蘭之於俄國。中俄都有霸凌鄰邦的通性，台灣面對中國，因此要如新加坡李顯龍政府近日從烏克蘭危機所理出的教訓︰與大國鄰近的小國必須具備自衛武力，並加強與盟邦的國際關係，方足以維護國家主權和人民福祉。 烏克蘭危機另一教訓是，總統把個人利益和意識形態放在國家利益之上。被罷黜的亞努科維奇在歐盟與俄國之間的抉擇，經濟權衡顯然不敵他個人的俄裔血緣考量。台灣自馬英九主政以來，一切施政向中國傾斜，與中國交涉幾近卑躬屈膝，現在又做以「馬習會」打造個人歷史地位的大夢，有這樣追求終極統一的總統，旁觀烏克蘭，國人豈能坐視馬政府繼續亂整國政？ 另外，烏克蘭經濟近年情勢不佳，二○○九年曾創下衰退十五％的紀錄，列世界末段班，近年雖致力經濟改革，對俄羅斯的能源及經濟依賴更甚。這次危機期間，俄國的經濟加上軍事壓力，都使烏克蘭局勢難以善了。台灣的馬政府別無專長，打造台灣經濟依賴中國的形勢最在行。國人要避免台灣落入烏克蘭困境，在深受ＥＣＦＡ之騙之後，服貿協議自不容讓它輕易過關；今天經濟依賴中國，台灣明天就是烏克蘭。 Source: 自由時報／自由評論／社論