ADIZ說了就上 中國改走強兵路線

作者 雲程

2013-11-25

中國在十一月廿三日宣布已在東海設立第一個防空識別區 （ＡＤＩＺ）。理由是美日等國早就有，且中國也需要拉長預警時間。 中國的政經精華區暴露於海岸，安全預警時間短，發展反介入與區域拒止（A2/AD）戰略其來有自，設立防空識別區僅是遲早；但從十二日中共十八大三中全會公報中矢言強國夢與中華民族偉大復興並將設立國家安全會議，及二十日首度公開核子潛艦部隊等連續大動作看，我們擔心的是霹靂煙硝─何況中國國防部在十點的記者會中一公布便立即實施，當晚六點兩架解放軍偵察機在預警機與戰鬥機護航下便巡邏釣魚台。外交上讓鄰國措手不及會很爽嗎？ 美國國防部與國務院深度關切（deeply concern）並憂心中國的片面行為將改變現狀，也都重申美國防禦尖閣群島的條約義務。但美國國防部聲稱將不會改變其歷來在此區域的軍事活動之餘，還擔憂因誤判與誤算而發生衝突─東海的防空識別區將使中日雙方空軍「師出有名」，但雙方要如何管理瞬間的閃失？在劍拔弩張氣氛下又要如何協調「東海防空識別區」切進「那霸飛航情報區」（ＦＩＲ）的日常操作？大家非常擔心。 日本想得更深，認為這是習近平在去年十一月十五日上台一年後毫無建樹從而強硬對外的團結戲碼，也代表北京正式揮別鄧小平「韜光養晦」而實踐強兵路線。 值得注意的是，北京宣布的時機與呈現。還在批判日本現行防空識別區無國際法依據，北京忽然要設立自己的防空識別區。實在奇怪。 未來中國還會有南海防空識別區─北京會沿著九段線劃設，從而對美軍軍機緊迫盯人；或者冒著國內政治風險而稍微收斂？這是中南海的政治難題。未來的黃海防空識別區勢將引發美韓猜忌。實際上，東海的防空識別區已經相當接近中韓領土爭議的蘇岩島。 原本應透過外交管道協商日中兩國的重疊領域，北京耐心等待協商失敗才「被迫實施」，便能漂亮地轉身而歸責對方。但中南海捨此不由而採革命外交硬上，是習本人的意思？或解放軍等不及，習只能跟著下注？ 這是在軍事之外，值得觀察的中國政治動態。 （作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》，http://hoonting.blogspot.tw/） Source: 自由時報／自由廣場