〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本在野田政權上台後，不但明顯地與美國加強同盟關係，更以美日同盟的基軸 拉攏包括東南亞國協（ＡＳＥＡＮ）在內的亞洲國家，目的是為了制衡正在崛起的中國。日本共同社八日報導，十八日將在印尼舉辦的日本與東協峰會，可望在共同宣言中提及和平解決南海問題，及合作加強海洋安全；分析中也指出，東協的「對中包圍網」似在形成當中。
中國對南海主權的強硬姿態 鄰國聯手抗衡
這則發自雅加達的報導中指出，十八日在印尼峇 里島舉辦的日本—東協峰會，將以二○○三年通過的「東京宣言」為基礎，在新宣言加入「海洋安全合作」，明確展示出在南海問題上與中國對抗的姿態。宣言草案中指出，為實現南海的和平與穩定、確保航行自由，應早日制定具有法律約束力的「行動規範」，依據國際法各項原則，促進和深化日本與東協在海洋安全領域的合作。
峰會還將針對雙方如何促進區域和平、穩定與繁榮通過「二○一一至一五年行動計畫」。計畫草案中提出五大策略，分別是：加強雙邊政治與安全合作、加強建立東協共同體的合作、提升日本與東協的連結性、加強防災合作與共同因應區域和全球挑戰。據此，日本與東協將在海事機構及海岸警備隊訓練、訊息共享和能力強化等方面展開合作。
事實上，以「多邊解決」南海主權問題，是美日在今年中達成的共識。日本首相野田佳彥上台後，明顯地走回日 美同盟的外交基軸；新任外相玄葉光一郎不但積極訪問美國，十月中並前往新加坡、馬來西亞及印尼三國訪問，串聯東協國家的行動轉為積極。玄葉走訪東協國家，也被解讀是為首相野田佳彥計畫在東亞峰會上，提議成立海洋安全問題國際會議而鋪路。
東亞 峰會 美俄首度聯袂參加
這次的東亞峰會將於十九日在峇里島召開，由於美、俄兩國都將參加，因此備受矚目。東亞峰會的參加國原本包括東協十國和中、日、韓、印度、澳洲與紐西蘭；加入美、俄後，使得該機制擴大至亞太十八國，也令中國無法獨大。
另一方面，日本的積極動 作似乎也獲得正面回應。九月下旬菲律賓總統艾奎諾三世訪日，日菲雙方就加強南海安全合作達成共識；十月下旬越南國防部長馮光青訪日，和日本防衛相一川保夫 簽署了有關加強兩國防衛合作與交流的備忘錄，這是越南國防部長十三年來首次訪日。
共同社分析指出，中國不顧國際慣例，主張擁有南海主權，引發越南和菲律賓等國強烈反對。越南在九月已成功拉攏印度，參與南海的油田開發。在東亞峰會即將召開之際，一個「對中包圍網」似乎正在逐漸形成。不過，分析中也指出，東協的新宣言勢必引發中國反彈；另一方面，東協許多與中國並不存在主權爭議的國家，在貿易利益考量下，對於「對中包圍網」能否取得效果仍持懷疑態度。
Source: 自由時報
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