繼華為之後 列入管制實體清單
未經許可禁止採購美企零組件
〔編譯魏國金／綜合報導〕美國商務部七日宣佈將二十個中國公安機關及海康威視、大華科技等八家安控業者列入管制實體清單，以制裁中國對新疆穆斯林的迫害；這是美國首度以人權為由對中國懲罰，且值美中部長級貿易談判將於十日展開前夕，恐升高雙方緊張關係。美股受此衝擊，週二開盤下挫，道瓊、史坦普五百指數早盤均下跌逾一％。中國外交部發言人耿爽八日痛批美國，「顛倒黑白、一派胡言」，並要求「立即糾正錯誤，撤銷有關決定，停止干涉中國內政」。
上榜的海康威視（Hikvision）與大華科技（Dahua）控制全球影像監控市場三分之一，市值四二○億美元的海康威視更號稱全球最大安控設備製造商。市值四十五億美元的商湯科技（SenseTime）是全球最有價值的人工智慧（AI）獨角獸，上榜的還有曠視科技（Megvii）、語音辨識大廠科大訊飛（iFlytek）、數位取證產品製造商美亞柏科信息公司（Meiya Pico）及依圖科技（Yixin）、頤信科技。
美國商務部聲明指出，「這些實體涉及在中國壓迫、大規模任意拘禁及以高科技監控新疆維吾爾、哈薩克與其他穆斯林少數族群」。商務部長羅斯說，「美國政府與商務部不能、也不容忍中國境內少數族群的殘酷鎮壓」；列入該名單的實體在未經美國政府許可下，禁止與美企做生意。美國先前以國安威脅為由將華為列入黑名單。
儘管商務部發言人稱，該舉動與將舉行的貿易談判無關；但路透報導，這顯示美國總統川普的強硬立場並未鬆動。海康威視隨後發文表示「強烈反對」美國政府決定，聲稱此舉不利美國經濟。
海康威視、商湯喊冤
商湯聲明，對美國之舉深感失望，該公司遵循所有相關法規；依圖表示，由於早已預料，因此該制裁不影響公司運作。美國監控影像研究公司IPVM創辦人霍諾維奇指出，海康與大華的供貨商包含英特爾、輝達、安霸（Ambarella）等美企，該制裁對中企將造成「毀滅性」衝擊，也將拖累上游供應商的美企；安霸七日盤後股價重挫十二％。
小檔案》列名實體清單 與美斷鏈
美國對外國企業和國家進行出口管制的作法，可追溯至1950年代；1997年，商務部首度頒佈「實體清單」，上了「黑名單」，等同與美國供應鏈斷絕關係。美國商務部工業與安全局（BIS）設立3個單獨的黑名單，分別是被拒絕人名單、實體清單及未經驗證實體名單。
被列入「未經驗證實體名單」的企業和學校，雖然未必意味著被全面禁運，但與美企的合作會受到嚴格監控；而被列入「實體清單」就代表著失去與美國貿易機會，會徹底遭到美國技術封鎖及斷絕供應鏈關係。
「實體清單」是美國重要的出口管制措施，若被認定對美國國家安全和外交利益造成威脅，經商務部、國務院、國防部、能源部和財政部組成的最終用戶審查委員會多數決審議後，就可列入「實體清單」；但除名則須全票同意，一般上榜的外企都很難脫身。
截止目前，美國實體清單上的國家包括俄羅斯、中國、烏克蘭、伊朗等；上榜的中國實體共171個，僅次於俄羅斯的317個，名列第2。 （編譯盧永山）
引用自由時報 :
https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1323587
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