【藍圖】弱國無外交下的馬習會

不吐不快 - 大家一起來

作者 藍弋丰

2015-11-06

馬習會結果大體上事前已定，且恐怕是早由美、中決定，無台灣置喙的餘地。全體國民都應承認並思考弱國無外交的事實，認清外交的基本仍是實力，老是只想靠外力來改善實力不僅是捨本逐末，也難以實現。（網路資料，民報合成）   馬英九閃電宣布將與習近平在新加坡會面，更值得一提的是，中國媒體如央視也不遮遮掩掩，直接稱此事為「兩岸領導人習近平、馬英九將在新加坡會面」，消息傳出引起軒然大波，所有人都在揣測馬習會為何發生，目的何在，更因為大選將近，更添爭議，不過，會面在即，此時不妨先冷靜下來，從已知的訊息與國際外交常識來分析。 馬習會原本是件「不可能的任務」，其原因非常簡單，中國對台基本國策是堅稱台灣只是「一個叛亂省」，就像過去國民黨政權在戒嚴時代堅稱中國是「匪偽政權」，絕不承認中國是主權國家而需時時強調打為「大陸地區」一樣，既然堅稱對方是偽的、不存在，於是就只好「三不」，即「不接觸、不談判、不妥協」，實際上是一種掩耳盜鈴的行為，直到1987年三不終於軟化，台、中開始交流並在日後逐漸密切，但是這是台灣單方面的讓步，中國的「一個中國，沒有台灣」政策不動如山，不僅在國際上持續打壓台灣外交空間，中國領導人也一樣不可能在公開場合接見台灣總統，否則即公開彰顯了台灣有總統這件事，違背其把台灣打為一個省份的主張。 因此，過去胡錦濤、習近平可以見連戰，可以見朱立倫，甚至可以見王炳忠，就是不見馬英九，只要馬英九是總統的一天就不可能。這點原本是了解中國政治與國際關係者的常識，但，如今這個不可能，卻成為可能，不僅可能，還即將發生，這才是馬習會之所以引人震撼的原因。 馬英九的「獎狀症候群」 相對的，馬英九想要馬習會，就不怎麼讓人吃驚，或應該說，這點根本是路人皆知，除了推動兩岸和平進程的大中國夢以外，馬英九還有嚴重的「獎狀症候群」，而人生最大的獎項莫過於是拿諾貝爾獎，這點以身為台灣總統的地位，看來還蠻簡單，因為巴勒斯坦的阿拉法特，跟以色列的拉賓、佩雷斯於1994年獲獎，只不過是因為「握了手」，為何這麼說？因為事後以色列與巴勒斯坦問題至今未能解決，到現在都還沒有和平的跡象，所以看在「獎狀症候群」患者的眼中，要拿諾貝爾和平獎真是容易，根本不用真的達到什麼和平，只要跟敵對勢力領導人見面握個手就能拿到，而台灣剛好跟中國敵對，真是天助我也。 可是天不從人願，馬英九無法理解到中國領導人根本不可能見他的基本原因，就算要見，最起碼也是等到馬英九卸任以後，所以過去不管再怎麼輸誠，再怎麼苦心安排，都是碰一鼻子灰，去年積極安排想在北京APEC上實現馬習會，又遭當頭澆一盆冷水，推稱APEC為國際場合，中國的基本政策是不可能讓台、中關係有任何國際化的解讀，其實不管國際化與否，過去中國本來就不可能讓馬見到習，看在有識者眼中，馬英九這種「挑戰不可能」的精神實在阿Q。 豈料現在專家眼鏡掉滿地，此次安排在第三國新加坡馬習會。這一切，不會是因為馬英九又拿出什麼新的「賣台」點子，我們可以相信，所有能賣的他上回在推動APEC馬習會時早就全梭哈了，會發生如此天崩地裂的轉變，合理的推測是因為中國本身的地區戰略遇上了大麻煩。 馬英九在國內的歷史定位已經是無用無能，不過，在國際外交方面，這不是馬英九第一次化不可能為可能，釣魚台主權爭議已久，台日雙方自1985年進行漁業談判，17年來從來都沒有結果，原本也是一件「不可能的任務」，卻於2013年時在馬英九手上完成了，簽訂時，在美國，不論政府官員或是民間智庫，一面倒的盛讚馬英九是最英明的領袖，若台灣人聽到那些敘述，恐怕小則噴飯，大則昏倒。 實際上，這當然不是因為馬英九有什麼英明的舉動，台日漁權這項不可能的任務之所以簽得成，背景是當時中日在釣魚台衝突越演越烈，然而不論美、日、中，都不願意擦槍走火造成真的開戰，可是對峙成這樣，沒有個下台階，也無法退讓，這時台灣成為一顆好用的棋子，在美國授意下，日本與台灣簽訂漁權，之後衝突緩和化，乍看之下似乎是中方吃悶虧，但有許多合理的理由可以相信，事前美、日、中三方早已互相知會，對中方來說，此事可對國內暗示「鬧太大只便宜了台灣」，因此有理由降低衝突。而事後美國當然要大大讚揚乖乖聽話、照劇本演出、幫忙解決問題的馬英九。 這次，當不可能的任務又變成可能，合理的推斷，是往同樣等級，甚至更嚴重的國際衝突上去尋找原因，而非如國內許多人以為的「想影響大選」，事實上，馬習會引起反對者強大反彈，但就國民黨支持者部分，也只對馬有加分，對朱沒有提升的能力，一來一往恐怕只會造成國民黨選情更落後，再說馬英九一心追求的是「歷史定位」，一旦馬習會得手，國民黨如何對他來說已無關痛癢，並無用馬習會來拉抬國民黨選情的動機。 中美南海衝突 近來的確有比起釣魚台衝突更嚴重的國際衝突，起因是中國在南海躁進行動，美國海軍偵察機在5月拍攝到中國在南海島礁抽砂填海造陸，並興建機場跑道等設施，這點嚴重觸犯南海周遭國家與美國的紅線，10月時國際媒體予以曝光，造成軒然大波，我們可合理的推斷：中國造礁不可能不曉得衛星、偵察機都看得到，中美與南海各國必定從5月起就開始私下談判，然而中方可能誤判形勢而未有讓步，於是演變為將消息暴露給媒體公開化，此時衝突已經注定走向升高，最終不可避免美軍必然派遣軍艦巡航相關島嶼。 如此一來，中國將面臨兩難，若是繼續升高對立，對島嶼進行武裝化，或是也派遣軍艦與美軍對峙，將重演釣魚台時狀況，難保不會擦槍走火，而這次對手可是美國，中國如今國內經濟、環境、社會問題極為嚴峻，並不想在此時生事；但是若沒有反應，就這樣讓美軍把南海當自家後院照三餐逛，以武力實質劃定界線，先前造礁「偷襲」所得完全失去，那可能將引起中國軍方反彈，甚至發生國內政治風暴，這點同樣不論美、中兩方都不樂見。美、中彼此雖是最大假想敵，但假想敵不等於真的要為敵，非必要還是以和為貴。 列強的下台階 這個困局要怎麼解決，既然上回找出台灣來化解，這回雙方又端出台灣來，也是合理的選擇，於是馬英九再度化不可能為可能，出現重大外交突破，也就不難想像。中國國台辦主任張志軍表示，此次馬習會規劃始自10月廣州「夏張會」開始進行初步溝通，就時間上來說，與南海衝突不無巧合之處。 馬英九的兩次重大外交突破，其實都不是自己進行了什麼努力，台灣原本弱國無外交，不論怎麼做都對國際大局沒有影響力，不過卻幸運的在大國衝突下撿到便宜。 上回簽訂了漁業協定，這回是否如部分國人擔心的：馬英九要「賣台」簽訂某些協議？就常理推斷，可能性極低，因為馬習會稱馬英九為領導人已經是極限，若跟台灣簽訂任何官方文件，那表示承認對方的法定地位，這不是中國可接受的，另一方面，合理推斷馬習會一定也經過美方授意，並密切關注，美國不可能讓馬英九有任何妄動試圖改變台海現狀的行為。就算馬英九真的豁出去了，在政治生涯的最後冒著極大風險背叛美國，馬英九卸任在即，也無力實現實際內容，美國必然會策動下一任政府將馬英九所做的改變無效化。 事實上，馬英九這次也的確不需要簽訂任何文件，因為光是馬習以領導人的身分彼此見面，所代表的象徵意義，就已經超過無數廢紙，這可能代表習近平對南海區域衝突的「曲線讓步」，間接使台灣得到額外的和平保證，或是可能帶回其他利益，這雖然是國際衝突下撿來的便宜，不用算是馬英九的功勞，但國人也不必以「賣台」質疑馬習會，因為馬英九要賣台並不需要親自與習近平會面，譬如服貿談了老半天，何曾有馬習出面？ 至於許多評論認為馬英九奠定「藍營共主」地位，那是言過其實，藍營共主必須是資源的擁有與分配者，李登輝身為「台灣之父」的精神領袖，卸任後也無可避免的在政治上遭到邊緣化，馬英九又如何僅憑馬習會就能當藍營共主，這是一場笑話。 馬習會可能虛有其表 或是有許多人說馬可藉此「限縮未來總統框架」，也是一個假議題，殘酷的事實是：台灣的國防從來都是以「美軍來援」為想定，經濟上更極為依賴美、中，在國防經濟都不能自主的情況下，根本上就是只能照著美國打造的框架走，事實上沒有任何選擇的餘地，美國要台灣怎麼做，台灣就得怎麼做，這是台灣歷任總統「不能說的秘密」，也是所謂「維持現狀」的真諦，但台灣人卻老是愛吵著根本不能由自己決定的統獨議題，這是台灣最可悲的一件事。 台灣當前最急迫的，不是緊盯著馬習會，其實結果大體上事前已定，而且恐怕是早由美、中決定，無台灣置喙的餘地，馬英九只是去到場表演而已。馬迷不必興奮有什麼重大歷史突破，綠營也不需擔憂會有重大賣台事件，而是全體國民都應承認並思考弱國無外交的事實，認清外交的基本仍是實力，老是只想靠外力來改善實力不僅是捨本逐末，也難以實現。 靠山山倒、靠人人老，應該想的是如何自立自強、富國強兵，讓產業跟上時代成為國際經濟要角，進行國防改革具備實質自主作戰能力，如此在國際上真有一席之地，才能決定自己的未來，然後才有所謂統獨問題，才有所謂的突破框架，或任何有意義的外交行動，否則世界的真理是弱國無外交，每當看似有重大外交突破，其實只是大國搞砸了，才想起這張衛生紙，拿來擦個屁股而已。 Source: 民報 引用:台灣228網站                                            http://www.228.net.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=24003&Itemid=71