服貿是毒不是福

◎ 郭振鶴

過去部分國內的製造業，受到中國在國際市場的低價競爭，在生存與發展上不易，不是關廠，就是移往海外發展。現今政府要開放的是服務業，服務業與製造業最大的不同是，服務業是有關於我們基本民生、日常生活的產業，開放服務貿易的協議，等同於是直接打到經濟的心臟地帶，民眾可以很直接感受到所帶來的影響。服務業占ＧＤＰ比重高，「兩岸服務貿易協議」對於台灣經濟與人民勢必會掀起不小的衝擊。

服貿協議內包含很多產業，與一般民眾息息相關的服務產業，如：餐廳旅館、藥品批發、美容美髮、旅行社、營造清理、倉儲、小客車租賃、汽車維修、印刷出版、線上遊戲製作研發、攝影、電腦軟硬體資訊服務等等，甚至是管理顧問與殯葬業都有，除勞力密集的一般服務業外，還有資本密集的金融業。服貿協議將各類與服務業沾到邊的產業，通通夾帶在一起，會讓人覺得是在圖利特定財團或是企業。且開放的產業那麼多，從食衣住行娛樂幾乎通通包辦，台灣基層服務業命脈，幾乎是要開放給中國掌握、統一的感覺。

勞委會主委潘世偉說，簽訂後讓投資進到國內來，會增加市場競爭動能，勞動市場動能也會增加，且簽協議沒有開放中國勞工進到台灣。但讓中資進入台灣，中國很有機會成為台灣人的老闆，如果中國企業是運用中國那一套經營的模式，難保台灣勞工的基本工資不會被壓低或是就業市場的條件越趨惡化。另外，假如中資企業大量採用低價傾銷的競爭模式，一定會打垮許多的中小企業，最後有可能都被中資企業給併購掉了也說不定。

兩岸服貿協議，如果要符合國際行銷貿易的精神，應該是要去審慎評估台灣哪些產業相對利益比較高的才輸出，我國服務業的強項在於創業精神與營運模式，這部分應該要輸出到中國，才對我們有利。可是政府在簽署「兩岸服務貿易協議」前，根本沒有完整仔細評估過台灣那些產業要對中國開放，或是希望中國對台灣開放那些產業，也未徵詢相關民間企業協會的意見，政府如果是因為經濟不好，急於為經濟找出活路才簽署服貿協議，不免會讓人質疑，這是不是拿油桶來滅火，讓台灣的經濟、就業情況可能更惡化。

（作者為東吳大學商學院兼任教授）

出處:自由時報/自由廣場/留言討論

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/dec/21/today-o1.htm