錄影蒐證要警察同意？法務部踹共！

作者 江皇樺

2013-01-22

日前中天新聞台報導「新法！未經警同意「錄影蒐證」恐觸法」，筆者對於新聞中高雄市警局員警值勤時以「新法修正」合理化其拍落民眾手中相機之行為深感興趣，新聞中隨後聽聞員警自稱所謂「新法」乃「社會秩序維護法」，筆者遂前往全國法規資料庫查詢，看看到底是哪一條法律，給了警察大人如此大的「官威」。 經查詢社會秩序維護法之沿革，最近一次修法係於100年4月11日，經總統華總一義字第10000249061號令修正公布第53、80、81、93條條文；增訂第91-1條條文；並刪除第47條條文。但是，經筆者比對條文內容，第53條以及刪除的第47條均非裁罰規定；第80條、第81條是因應司法院大法官第666號解釋，針對性交易所為規定；第93條只是處理辦法之規定，更是與員警所謂「新法修正規定值勤中可禁止民眾錄影蒐證」之說法根本風馬牛不相及。果真如此，那員警這所謂的「新法規定」到底是哪一國的法律呢？這豈不是公然欺負老百姓不懂法律嗎？ 新聞中經過高雄市中山路派出所所長說明，筆者終於看到真正的「新法規定」，原來是個法務部回覆內政部警政署的「解釋令」啊！正逢國內教授公法之廖元豪教授於「FACEBOOK」上張貼所謂的「解釋令」（101年9月13日法務部法檢字第10104149290號函），筆者才有幸一窺該「解釋令」的真面目哪。一看下去不得了！之所以警察執勤時可以禁止人民蒐證，理由竟然是「警察也有隱私權」（原文：民眾向司法警察人員陳情、檢舉或接受行政事件調查時，得否自行錄音乙節，因涉及承辦人員或其他在場人員之個人隱私權益，除有當事人允諾或法律明文規定者外，其隱私權之保護與一般人並無二致，是民眾於向司法警察人員陳情、檢舉或接受行政事件調查之場合自行錄音錄影，除法律另有規定外，原則上應經在場人員之同意，始得為之。） 筆者這就不懂了，區區一個法務部回覆警政署的解釋令，既未經過立法院三讀通過、總統公布，也沒有任何法律授權讓法務部做出如此的命令，那法務部用這命令限制人民蒐證的權利，其行政法上法理何在？ 再者，員警在大庭廣眾之下進行偵查行為，是有甚麼樣的「隱私權」需要保護呢？是員警的臉，還是員警的聲音，還是說要保護員警可能的違法偵查呢？ 如果員警偵查時可以禁止人民自行蒐證，豈不意味著只要人民沒有錄音錄影，員警無論進行如何的違法偵查都可以，反正人民不得蒐證，空口說白話也沒人相信？那改天警政署再發個函詢問法務部，法務部是不是要再來個解釋令，直接表示員警有警察權，可以恣意偵查、甚至搜索扣押了呢？台灣是不是因此成為了警察國家？ 雖然這個例子不是很恰當，但法務部無視於法律位階，帶頭做出如此荒唐可笑的解釋令，用一個內部規定就來限制人民自我蒐證的權利，令筆者著實不解！法務部是否應出來說清楚呢？ （作者為執業律師） Source: 自由時報／自由廣場