鄭弘儀專訪前駐日代表許世楷談日本政局

新聞報導 - 自由論壇

作者 Jade | 贊屋

2013-01-22

2012-12-19 鄭弘儀專訪前駐日代表許世楷@寶島全世界 mp3下載 Q：造成這次日本大選後大換血的主因？ A：總計民主黨執政3年多（2009-2012）。而自1955年日本50年來幾乎是「自民黨」執政，稱「55體制」，由於長期在一黨執政之下，人民逐漸產生厭倦，所以也讓中國想不透為何日本人能由一黨長期執政，並深入研究日本政治「55體制」。 2009年民主黨執政的主因：自安倍（第1任）下台後，內閣總理年年換人，導致施政執行不完整，事情經常只做一半；加上人民已厭倦執政黨長期執政又政績不佳，選舉時民主黨藉機喊出許多金錢補助的政策來吸引百姓，因此獲得勝選。事實上民主黨最終那些政策都無法實現。 2007年小泉卸任，執政長達5年（之後上任的僅做年餘），小泉首相因施政優任內大刀闊斧敢改革而挾帶高民氣，原本自民黨想為小泉修改法條延長任期，被小泉婉拒，小泉推薦安倍任首相，當時自民黨在國會仍然有2/3過半席次。但2009年後換成民主黨在國會也勝選近2/3席次（300多席）。 民主黨執政前後歷經3位首相，平均任期年餘。由於經常更換首相，國內政策與國際的外交都無法連貫，所以不利國家的外交。 安倍初上任時民調高，後來因國內政事加上受閣員金錢醜聞所累，支持度下滑。 眾議院480名，任期4年。4年未到期，首相亦可解散內閣，故解散日即是到期日。 參議院242名，任期6年。 法案皆需參眾兩院通過。 台灣：總統制，總統當選者，其所屬政黨為執政黨。 日本：內閣制，國會席次過半的政黨為執政黨（特別是眾議院）。 眾議院人數過半，但參議院未過半，法案經常無法通過，造成「扭曲的國會」。 以小泉為例，在眾議院擁有2/3多數，日本國會的兩院稱「眾議院優越權」。 Q：民主黨慘敗是因為太軟弱嗎？ A：民主黨的組成本身就複雜，長久以來由一些小的反對黨所集結成立，唯一的目標即終結長期執政的執政黨，但在取得政權後，內部逐漸一一分裂。 Q：新任首相「安倍晉三」與台灣關係如何？ A：他的外公－岸信介。持反共立場，任首相時支持台灣、韓國、越南。安倍小時曾隨外公到台灣訪問。一樣是反共立場的安倍，台灣若傾中，則變成他（日本）的敵人。假設台灣放棄自由民主被中共併吞，勢必威脅日本與菲律賓，甚至太平洋以外的國家。若是以民主精神站在美日反共立場，則是他的友人。 Q：安倍在馬執政後有2次來台訪問，曾發生過「小黃事件」為何？ A：蔡英文任DPP主席時，以政黨外交名義邀請安倍來台，原約定晚宴於7點，卻被馬英九的面晤拖延，誤時至9點多。與台派人士會面僅10分鐘，隨後安倍需再轉往他地與日本記者會面20分鐘，然後要再來赴DPP的約。這過程外交部專車只把安倍載到與日本記者會面的場地後就離開了，使得安倍後來無專車可搭，只能搭計程車再前往DPP赴約，當時被蕭美琴發現而曝光，由於馬政府一直耽誤安倍，使他無法有多餘的時間與台派人士見面；有此惡例，前日本首相森喜朗要來台灣拜訪許大使便不先行知會外交部，只知會在台駐日代表，行程自行安排以免再受馬政府破壞。 按例國家外交禮儀，國家應會指派固定司機與車子，給來訪的國際大使全程使用。國家外交應以國家整體利益著想為前題，不應是政權不同而有所差別。 Q：安倍對馬英九印象如何？後續對台灣、中國之間發展為何？ A：安倍性格是直腸子，除對政治謀略，他對馬英九無個人問題，而是期望台灣與日美友好。於法：台美有「台灣關係法」（提供武器對抗中國），日美有「美日安保條約」，日美於2005年的二加二會議（兩國外交部長與國防部長的會議）後，共同發表聲明－維持台灣海峽和平，明示為兩「國」共同戰略（因為以前日本立場較模糊，不提台灣）。若台灣能持續此策略（與美日同一陣線），則日本與台灣仍會保持友好關係；但倘若台灣傾中，結果就是不一樣。舉例來說，馬英九日前拋出的「東海和平倡議」就是要把台灣、中國、日本結合成一體 「釣魚台主權」即是一項馬英九與中國同路，目的在於對付日本。若台灣變成中國的一部份，台灣不僅會失掉釣魚台並且失去台灣整體。 台灣掌握日本與那國島上方三分之一的航空識別區，數十年來都沒什麼爭議，但2010年6月日本防衛省透過外交部要求台灣拿掉與那國島上方的航空識別區，最近又提一次，表示台日互信關係走下坡。 Q：安倍上台後會與中國發生衝突嗎？ A：安倍立場明確，個性直爽，一當選即說：不必懷疑，釣魚台屬於日本領土。他不會像民主黨立場模糊，安倍必會全力保護其主權。但中國習近平一上任就派好幾艘的「公務」船非「私人」漁船進入12海浬與飛機靠近，用海空挑釁日本。 安倍在12/18與歐巴馬電談，安倍他在第一任首相期間先訪問中國，但中國說話不算數，再任後將與美國談（預計1月底赴美）聯手，美國雖已表明不介入釣魚台主權，但美國早已表明若該區發生戰事，美將依「美日安保條約」第5條，與日聯手對抗外侵。 Q：新書「許世楷與台灣認同外交」主要內容為何？ A：目的突顯「台灣認同」的外交，台灣認同的問題在台灣立場太混亂，有些人用中華民國的立場在大談一國兩區；有些人說一邊一國；有些說中華民國在台灣；而我認為，台灣是我們的祖國，我曾身為外交官，一上任我對共事的幕僚們說：我們的薪水與行政費用皆是台灣人民所支付，所以我們的目標，只為爭取台灣人民的利益去做，如不認同就請離開。所以書名要特地寫上「台灣認同」。 延伸閱讀： 許世楷大使談日本政局與台日關係 值得欣賞回味的一本書：《許世楷與台灣認同外交》 贊屋的BLOG－龜毛萍~台灣中國,一邊一國! 詳細內容請看台灣大地文教基金會 http://www.taiwantt.org.tw/tw/index.php?option=com_content&task=view&id=6327&Itemid=1