民主正在倒退敗壞中

2012-08-03

總統直選之後，許多人認為台灣民主已然成熟，只要選舉去投票，即使出賣選票，甚至不投票，民主都會照樣往前行，逐步鞏固，台灣最終成為真正的民主國家。然而，本週發生的幾件事，應足以打破這一幻想，原來，民主如不妥善加以維護，面臨各種破壞的勢力，它是會倒退的。 檢調大陣仗出動四百多人，搜索嘉義縣政府等五十六處所，約談一百多人，包括現前兩任縣長，追查六年前大埔美案。廣受爭議的是，此事有人提早幾天在電視談話性節目準確預告日期，檢調拂曉出動，高調發布新聞。 隸屬行政部門的檢調，在近年被指「辦綠不辦藍」而有公信力危機，最近特偵組偵辦林益世案更被質疑「大案小辦」之際，這次辦起綠營地方首長卻如此離奇、大張旗鼓而不成比例，讓偵查不公開形同具文，也彷彿毫不在乎自身公信力，坐實了配合政治追殺反對勢力的指控。檢調與司法是至今仍被質疑尚未完成民主轉型正義的重要部門，最近的案例再度警告台灣公眾這一現實。 其次，旺中寬頻併購中嘉有線電視系統案的後續，同樣也很離奇。學者黃國昌因積極反對此一歷來最大媒體併購案，與其他學界人士到國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）陳情抗議，卻被以不相干的「走路工」事件連結，遭旺中旗下平面、電子眾媒體攻訐，還衍生控告學生的案外案，引起各校學生群情激昂。他們組成「反媒體巨獸青年聯盟」，近兩萬人連署，作家及藝文界人士紛紛響應，本週二更有七百多人不畏風雨，自發性前往「修理」黃國昌最力的中天電視嗆聲，喊出「我是學生，我反旺中」、「拒絕寒蟬效應，捍衛言論自由」，高唱「全國青年們勇敢站出來」戰歌，要求旺中集團公開道歉。 同樣讓關心台灣民主另一重要支柱—媒體—正常發展有識之士憤怒的，是ＮＣＣ在只有四位委員審議、三未缺席迴避的情況，無視各方強烈反對，有條件通過旺中併購案。ＮＣＣ在主委等四位委員卸任前夕做此決議，外界不滿，行政院長陳冲也莫名其妙，直言「這個案子突然跑出來，我也不曉得為什麼」、「讓外界有想像空間」。閣揆不挺閣員，頗令ＮＣＣ卸任主委蘇蘅感冒，公開以「ＮＣＣ關門算了」回嗆。 從旺中案到ＮＣＣ與閣揆的互槓，不但顯示負責監理電子媒體與電信通訊產業的重要機關，其獨立性遭到強烈質疑，有如卸任委員鍾起惠所言，改為行政首長制，主委由行政院指派，ＮＣＣ的獨立精神已經死了。 如果說，馬政府草率處理旺中案及扼殺ＮＣＣ獨立性是民主公敵，主張「換位子就換腦袋」、由作家轉任文化部長的龍應台，其敵視民主多元的心態，就極為可議。她日前拜會立法院長王金平，催促立法院修法，把公視董監事任命通過的門檻由四分之三降為二分之一。龍應台這一主張，當然是配合執政黨在國會掌握的席次，打算由其過半席次所推薦的公視審查委員可以形成投票部隊，任其在董監人事為所欲為。 不過，公視董監人事的四分之三門檻，是為維護公視「屬於國民全體」的民主多元基本屬性，避免被主政者壟斷，前此四屆、十多年來公視董監人事審查，都不成問題，何以龍應台當大官，就「卡住」？問題顯然不在門檻，而在提名的名單未獲普遍認同。追究公視董監人事延宕二十個月未決，其咎在負責提名的行政院及最末兩任新聞局長行政怠惰，也在執政當局對公視董監事會抱持「整碗捧去」卻提不出合適名單。 以這樣的心態處理公視董監人事問題，加上前述檢調部門與ＮＣＣ的爭議，如果人民不像青年學子那般起而行，台灣的民主與文化，還有前途嗎？ Source: 自由時報／自由評論社論