升旗踩紅線 牽動美中台關係

作者 自由時報駐美特派員曹郁芬

2015-01-07

究竟這是美、台斷交卅六年以來的外交突破，還是馬政府就任六年以來最大的外交地震？駐美代表處上週四高調在雙橡園舉行元旦升旗典禮，並由駐美代表沈呂巡為穿著軍服的中華民國軍官舉行授勳儀式，歐巴馬政府強烈否認事前知道並批准這兩項儀式。「台北是由誰在掌管美台關係？」美方資深官員在受訪時提出的這項質疑，難不成點破敗選之後的馬政府已分崩離析？ 沈呂巡在公開對僑界和媒體宣布升旗儀式時，強調台美之間有默契才能走到這一步，美國國務院已公開否認，美方資深官員更表示，雙方不但沒有達成任何默契和共識，連討論都沒有。顯然有一方的說法站不住腳，事實真相是什麼？沈呂巡和馬政府得給個說法，否則為了這個只有主權象徵意義的儀式，讓支持者高興一天，接下來台灣卻可能為美台實質關係付出長遠代價。 知情者透露，歐巴馬政府從來沒有明確同意雙橡園的升旗和授勳儀式，默契只能意會，不能言傳，駐美代表處內部對升旗典禮應悄悄進行還是公開宣揚有過討論，所以不敢邀媒體參加。但沈呂巡顯然想要在有限的任期內衝撞美方的限制，創下慣例，因此，典禮不但邀請近百人目睹，事後還廣發新聞稿與照片宣傳。駐美代表處官員曾私下表示，希望美方頂得住北京壓力，週一假期結束後，不要有事才好。一個號稱卅六年來的重大突破，怎麼可能只靠美方的眉目傳情就去衝了？ 結果，美方週一就在華府和台北對馬政府提出嚴重關切，而且全盤否認默契說。從歐巴馬政府資深官員的七點聲明來看，馬政府顯然踩了美方的紅線，美方對馬政府內部互推責任極為不爽，重批這項行動傷害了六年來的互信和努力，關係會因此倒退。資深官員說，美方在處理這類事件時非常小心，台灣不但做了，還大加宣傳，連馬總統都跟著發言評論，這顯示美台長久來的諒解被破壞了，華府才會質疑台北是誰在掌管美台關係。 到底馬政府和歐巴馬政府的諒解是什麼？馬英九是在知情還是裝糊塗的前提下「深感欣慰」，把它當成活路外交的成就，美台關係更上層樓的象徵？北京是否會將這項行動解讀為馬政府敗選後的政策轉向？是否會有更強烈的後續動作？歐巴馬政府是否擔心升旗事件壞了美中台三邊之前達成的默契？這場外交羅生門彷彿戳到了美中台三邊互動的罩門，引出更多的問號。 Source: 自由時報