黃世銘爽退 談法官法歪斜

作者 吳景欽

2015-01-06

前檢察總長黃世銘雖尚未滿六十五歲，卻在去年底申請退休，並於一月六日正式退休，每個月至少可領納稅人十七萬六千元。只是特偵組，甚至是整個檢察體系的威信，幾乎完全葬送在其手中，為何仍可全身而退？ 為了保障法官審判獨立，並不受外力干擾，憲法第八十一條就明文，法官為終身職，非受刑事、懲戒處分或禁治產之宣告，不得免職。只是如此的憲法條文，卻被錯誤解讀，致衍生出所謂法官優遇，即只要達一定年齡或年資的法官，無庸或減少辦案，卻仍坐領高薪的詭異制度。更糟的是，立法者竟又將此制度擴及於根本屬行政體系的檢察官，致備受批評與質疑。 而在二○一一年所制訂的法官法，原本該對這些問題尋求解套，卻又原封不動將優遇制度移植於此法第七十七條。同時，為了鼓勵司法人員自動退休，法官法第七十八條第二項，竟將這幾年備受爭議的公務員優惠定存加以明文化，更將退休司法人員的所得替代率上限，規定為難以想像的九十八％，甚且若技巧性採取半月退的方式，所得替代率就可輕易突破百分之百。而此等爽退條文，卻在今天（一月六日）正式生效。 故以黃世銘來說，原可等六十五歲來申請優遇，惟根據法官法第四十二條第一項第二款，只要受有期徒刑以上宣告確定且未經緩刑者，就應為免職。而於前年九月政爭，黃世銘因違反偵查不公開致涉及洩漏機密及妨害秘密等罪，遭台北地院判處一年兩個月的有期徒刑。 判決雖尚未確定，但因所犯皆在法定刑三年以下，致屬刑事訴訟法第三七六條不得上訴第三審之罪，故只要第二審判決有罪，案件就因此確定，其也會立即遭免職，自無法享有法官法的任何保障。這也是為何黃世銘一再向二審法官求情以延緩判決時間，並在法官法第七十八條生效時，立即退休之原因。 從黃世銘之例來看，即便其已將檢察體系的中立性與獨立性破壞殆盡，卻仍無法藉由法官法將其淘汰。如今，又能依法申請退休，致能享有極為優厚的禮遇，則所謂法官法，就肯定不是對檢察官、法官的制衡機制，致已淪為司法人員的福利保障法。 （作者為真理大學法律系副教授兼系主任，台灣永社理事） Source: 自由時報／自由廣場