【憲法小常識】
馬英九說：「要在中華民國憲法架構下，由台灣兩千三百萬人民共同決定台灣的未來。」
聽起來強硬，但強調「中華民國憲法架構」，實則暗留伏筆，設下與中共眉來眼去的曖昧空間。
先來看一下1991年，首次修憲時，《憲法增修條文》明訂：「為因應國家統一前之需要，‧‧‧增修本憲法條文」；在增修條文第十一條，則訂：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。」
隔年，再訂《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，明訂：「國家統一前，為確保臺灣地區安全與民眾福祉，規範臺灣地區與大陸地區人民之往來」。
簡言之，現行的《憲法》架構，說明了兩件事：
一、這樣的《憲法》設計，是為「國家統一前」所需。
二、兩岸同屬一個中國。「台灣」在《憲法》中，不過是個相對於「大陸地區」的「地區」。這也是為何馬英九總在強調，我們是「一個中國，兩個地區」。換言之，台灣不是個「國家」。
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這種「一國兩區」的設計，也正是馬英九近幾年最愛談的「九二共識」的基礎。
「九二共識」的內涵，就是兩岸「互不承認主權，互不否認治權」，各自堅持自己代表「中國」，得以各自表述。（但，當然，「各自表述」也只有馬英九在談，中共根本只提「一個中國」，不談各自表述。）
翻成白話，依據《憲法》，我們到今天還在宣稱自己代表「中國」，而且不承認中華人民共和國的主權。中華民國只是「不否認」中共治理「大陸地區」的事實。
聽起來很荒謬吧？
但現實的確如此。每次選舉，「九二共識」還被拿出來，被當作什麼神奇的發明、很多人覺得是個好棒棒的東西。
但事實上，「九二共識」不過是句髒話。
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回過頭來，看看國台辦范麗青的發言：「我還要強調，大陸和台灣儘管尚未統一，但中國的主權和領土完整沒有分裂，兩岸同屬一個中國的事實從未改變，兩岸不是國與國關係。」
聽起來很熟悉。說實在話，光看這點，還真符合中華民國《憲法》、和「九二共識」的主張。
但，國台辦「台灣前途應由全中國人民共同決定」的主張，當然就不為我國憲法所肯認。依據《憲法》，「自由地區」的台灣人民，擁有直選總統、立委等權力，以行使主權。再怎麼樣，也沒有「大陸地區人民」來替台灣決定的空間。
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那麼，問題來了，馬英九強調的「中華民國憲法架構」，固然保障了台灣人民行使主權的權利；但與此同時，也留下了「國家統一前」的「一國兩區」伏筆。
在回應范麗青的同時，馬英九更該向台灣人民交代：「為何堅持『一國兩區』？這種不合時宜的《憲法》架構，該不該修改？」
對我來說，雖然迫於國際壓力，我們委屈地接受這樣的架構已久。但只要取得充分共識，「一國兩區」的《憲法》架構，當然必須修改。
因為這樣不清不楚的國家定位，既給了中共對台灣上下其手的空間，也阻礙了我們的國際參與。
這是我們一概主張的「公民憲政會議」中，不可迴避的討論議題。
當然，更是馬英九不可迴避的問題。
這樣「片面改變現狀」的主張，或許又將面對許多「破壞台海穩定」的批評，不僅中共不能接受，2012年大選時，派說客來力挺「九二共識」的美國老大哥，也不會接受。
但，所有的台灣人民應該共同思考：如果中共、美國口中的「維持穩定」，竟然要以剝奪台灣人民的民主、與自決權作為代價，讓我們天天面對各種恫嚇威脅，那麼，這又算是哪門子的「穩定」呢？
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