核四公投四不像

◎ 李永明
《快思慢想》作者Kahneman是著名的心理學家與行為經濟學家，曾獲得二○○二年諾貝爾經濟學獎。他和馬英九先生見面時告訴馬，核四議題是可以操弄的，因為公共政策的決策是他熟悉的主題之一。
「捐贈器官」的框架效應，書中有一個典型的例子：許多國家的駕照上都會問駕駛，在意外發生時願不願意捐贈器官？奧地利與瑞典是這樣問的：「不想捐贈的人必須在格子內打勾，如果不打勾，將被認定是願意捐贈者。」德國與丹麥是這樣問的：「想捐贈的人必須在格子內打勾，才會被認定是願意捐贈者。」
最後的結果，器官捐贈在奧地利幾乎是一百％，在瑞典是八十六％，但在德國只有十二％，在丹麥甚至只有四％。為什麼文化上與人種上這麼類似的國家，結果卻天差地別？這顯著的差異其實來自所謂的框架效應，其中最關鍵的是問「問題」的方式，器官捐贈的框架效應比較好的解釋，根據Kahneman的看法是慢想的懶惰。
如今國民黨版的核四公投題目是：「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」這個題目就像「捐贈器官」第二個問題的框架效應，同意核四廠停止興建不得運轉的比率可能偏低，這將無法反映真實民意。一個政策問題因此就浮現出來了，到底哪一種問問題的方式比較好？筆者認為，兩種意見應該同時呈現在公投票上，核四公投的題目應該是：你是否同意核四廠繼續興建得以運轉？你是否同意核四廠停止興建不得運轉？
這種題目的設計，將可打破執政黨核四公投的框架效應，民眾不會被錯誤的框架所誤導；至於主張核四續建的國民黨，卻提出廢核四的公投題目，以及「鳥籠公投法」等做法去配合框架效應，這很明顯都是操弄。（作者為逢甲大學航太與系統工程系副教授）

Source: 自由時報／自由廣場

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/30/today-o7.htm