◎ 鄭凱軒
四月二十四日台北地院再度執行華光社區強制拆除作業，在執行強度方面，警方此次在前一天晚間即以「交管」為名封鎖道路，阻隔居民及聲援民眾進入社區。晚間一名婦人因為無法進入社區，大喊「我要回家」而引發警方與民眾的衝突，最後共十四人遭警方依妨害公務罪函送法辦，經檢方複訊後均獲請回但限制住居。
華光社區所面臨的強制拆遷，是近年來政府由於國家財政困窘進行「活化國有土地」政策下的冰山一角。今年一月七日行政院「國有土地清理活化督導小組」會議通過「活化資產永續財政方案行動計畫」，選定空軍總部現址、華光社區及台北學苑等三大重點開發指標性案件來推動。國土活化其中一項主要策略即透過設定地上權，在不出售土地原則下鼓勵民間投資開發，形成建商搶標地上權的熱潮，也是現今土地商品化、房價高漲的成因之一。
在活化國土的模式裡，宏觀調控整體都市環境的都市計畫遭到弱化，在獎勵投資的方針下，政府還要配合調整都市計畫及相關法規，企業利益極大化的思維成為主要考量，社區居民之居住權、經濟需求及既有社會關係網絡成為金權利益結構下的犧牲品。再者，從許多過去案例觀察，活化國土後的土地利用方式經常是開發成大型購物商場、飯店旅館等私人營利機構，大型連鎖企業取代了在地原有豐富多元的商家，連帶造成周邊房價地價的非理性上漲，活化國土儼然成為資本積累及壟斷的一大利器
台灣近年來的活化國有土地確切符應了都市縉紳化的一切惡果，表象華美嶄新的地景及所謂生活機能的提升背後隱藏著粗暴而不著痕跡的社會排除，不禁使人心有戚戚焉。當政府無視於居住政策的長期闕如、公屋大量供給不足之事實，與財團聯手將國有土地所應擔負的社會性功能棄之如敝屣，人民只能無奈無助地問道︰誰的國土？活化了誰？
（作者為東吳大學社會學系學生）
出處:自由時報/自由廣場
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/2/today-o4.htm
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