2011年11月2日 星期三

接受一中也買不到F16 C/D

新聞報導 - 自由論壇
作者 陳前總統水扁先生   
2011/11/02, Wednesday

AIT台北辦事處處長楊甦棣,在二○○九年六月二十六日卸任離台的記者會透露,前一天晚上他和幾位立委聚餐,席間有多位國民黨籍立委,其中一位層級較高的,就當面告訴他,「你當初的立場(指敦促立法院儘快通過軍購預算)是正確的,我們當時那麼反彈是不應該的。不過政治就是這麼在玩的。」


二○○七年時任中國國民黨主席馬英九就曾自豪的說,「三年前民進黨他們提出六千一百零八億元的軍購預算,我們在程序委員會擋了五十幾次,這樣夠不夠強悍?」二○○七年以後,立法院國親二大黨團仍然仗恃多數席次,繼續阻擋軍購預算近七十次,主要是杯葛對美三大軍購及F16 C/D的採購。


前不久二架F5偵照機及戰機撞山意外造成三名飛官不幸殉職。國民黨籍資深國防立委林郁方籲請美方能基於「人道考量」售我F16 C/D,俾利汰換老舊F5戰機。但二○○四年立委選舉文宣,林郁方打的是「向六千一百零八億元軍購說不!」


當年國民黨立院黨團反對軍購的理由,從預算編列的「程序之爭」,到所謂「凱子軍購」的「意氣之爭」,甚至到柴電潛艦是「攻擊性武器」,已經違反了蘇起立委劃定的「紅燈理論」,不一而足,必須一路封殺到底。


馬英九總統上任將近三年,於二○一一年一月二十五日接見來訪的AIT理事主席薄瑞光時,親自向美方提出台灣希望能獲得F16 C/D及柴電潛艦的需求,這是馬總統首度表態公開要求美方售我潛艦。因為兩岸軍力失衡,為了汰換服役超過三十幾年、摔壞三十幾架的老爺機F5,及二戰迄今已近七十年的古董潛艦,台灣亟須F16 C/D及柴電潛艦的「防衛性武器」。結果,我國要購買的F16 C/D六十六架還是確定落空,柴電潛艦則連想都不用想。


柴電潛艦是李登輝前總統在一九九八年的「軍事會談」就確定要買的,柯林頓總統不賣,直到二○○一年小布希總統上台,我才爭取到,是在野黨不給預算購買。而F16 C/D在我任內買不到,當年的統媒及藍營歸咎於我拒不接受「一中原則」,並搞「烽火外交」、廢掉「國統綱領」,還推動「台灣入聯」的申請與公投,是所謂「麻煩製造者」,美國才不賣F16 C/D給台灣。如今美方在馬總統極力爭取下,仍然買不到F16 C/D,並沒有因為馬政府自認台美關係是有史以來最好的時候,在「外交休兵」的戰略思改下,連返聯議題都不再提及,是美中心目中的「乖寶寶」;尤其對中國,台灣完全接受「一中原則」,承認「九二共識」,兩岸關係「改善」,美方就賣給台灣F16 C/D。可見美方不售我F16 C/D,是基於自己的國家利益,和藍綠無關,更跟我主張「一邊一國」及馬接受一中的「九二共識」無涉。


F5戰機自一九七四年服役以來,已超過三十六年,妥善率低,勉強飛行至為危險,平均一年摔一架,死一名飛官,有人戲稱為「寡婦機」或「棺材機」,亟須汰換。如果不是大量封存不再服役,後果更不堪設想。F16 C/D軍購案是在美方的要求下先編足預算,不要再重演三大軍購案美方要賣,藍營不給預算,民進黨政府也多次提出採購意向書,仍遭阻礙。


《華盛頓時報》報導,白宮國安會的官員在跨部會協商中提供評估建議給歐巴馬,評估結果之一是,F16 C/D的作戰性能遠遠超過F16 A/B,不符《台灣關係法》有關「提供防衛性武器給台灣」之規定。F16 C/D的作戰性能優於F16 A/B,所以不管是馬或我執政,都不會提出以「全面升級F16 A/B」取代F16 C/D的採購。何況買不到六十六架F16 C/D,就沒辦法進行F5戰機的汰換,並在汰換期間填補我空防的空隙。國防部及外交部召開記者會,一反今年五月國防部堅持台灣需要F16 C/D,否則會影響戰力,在美方不售F16 C/D後,馬上改口說「這樣也不錯,不失望」,還擴大解釋F16 A/B升級案,「甚至比F16 C/D還好」,不無睜眼說瞎話!重點在F5未封存的戰機還飛不飛,我們只能祝禱「一飛沖天,不要飛到西天」!


馬總統比較李、扁和他三任總統的對美軍購全額,強調新的F16 A/B升級案五十八.五億美元,再加上去年與三年前二筆的話,合共將近一百八十億美元,他是三任總統採購最多的一個。國防部戰規司說明F16 A/B升級案這筆五十八.五億美元將分十二年編列。因此二○○七年馬英九主席曾言,國民黨在立法院強悍阻擋二○○四年民進黨政府所提六千一百零八億元的軍購預算,就超過一百八十億美元,這還不包括在我任內向美方購買的四艘紀德艦。去年歐巴馬宣布的六十四億美元對台軍售,就包括有小布希總統早在二○○一年已批准的武器,如愛國者三型飛彈。講更白一點,有關愛國者三型飛彈,美國前後三任總統都有同意。第一次是柯林頓總統在一九九九年首先批准,但來不及編列預算就政黨輪替了;二○○一年在我爭取下,小布希總統第二次批准,我編了預算,但被藍營立委給阻擋下來;二○一○年歐巴馬又再一次的批准,這又算誰的功勞?馬總統買不到F16 C/D,卻一味攬功,不知意義焉在?


馬英九總統從在野時反對對美的軍購,執政後才高喊也要向美國購買F16 C/D及柴電潛艦,一任四年任期即將屆滿,這二大軍購案還是買不到。美國資深官員九月二十一日重申依一九八二年的《六項保證》有關不賣F16 C/D,只提升F16 A/B的軍售項目,歐巴馬政府並未和中國諮商。但美國聯邦參議員柯寧斥責歐巴馬不賣F16 C/D,是對中國的「投降決定」。共和黨總統參選人羅尼則抨擊歐巴馬屈服於中國不合理的要求。眾議院外交委員會主席羅絲雷婷娜更認為,這項軍售案完全不足以因應台灣對現代戰機與其他國防武器的迫切需求,整個決定充斥著北京的印記。只有馬總統及其政府團隊還在自我感覺良好,而不敢對中國的打壓吭一聲!


國家安全是全民的共同語言,對美軍購是不分朝野黨派的共同利益。但在台灣,為了「強化國防」的公投受到抵制,為了展現自我防衛決心的三大軍購預算被長期杯葛。我在二○○八年卸任前,排除萬難的將國防預算提高到GDP的三%,但馬總統在二○○八年大選承諾國防預算不會低於GDP的三%,則連年跳票。甚至明年國防預算F16 C/D只編列二百萬美元,潛艦更只有五十萬美元,這種「不武」的軍事思維,美國會賣F16 C/D及柴電潛艦武器給台灣才怪?!
source: 陳前總統辦公室,原載於:壹週刊545期陳前總統專欄。

轉載自台灣大地文教基金會

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