總統交接條例 不能拖了

作者 東方亮

2015-09-19

李登輝前總統提醒，交接四個月期太長，「易生變化」，像對岸或「可能打個飛彈」，他呼籲太陽花學運人士幫忙監督云云。 簡言之，光是投開票前後的安全過程，令人質疑的地方不少，例如新卸任總統交接條例草案七年來至今，就尚未三讀通過（只有二讀版本），箇中包括中選會在公告新當選人之日起七日內，總統府應成立交接委員會，置委員長一人，由總統當選人指派；委員十人，由現任與總統各指派一半組成。並規定總統職務交接逾期不移交或移交不清，如涉刑責，應移送檢調機關偵辦。同時，人事必須凍結，即現任總統、副總統，在中選會公告新任總統、副總統當日起，不得於中央行政機關內任用及遷調公務人員。行政院長與其所屬部會首長於此期間內亦不得於中央行政機關內任用及遷調公務人員；以及新增重大政策及預算之凍結：總統、副總統當選人自公告日起，除立法院已通過之法律、預算及政府經常性之出外，新增之重大政策、國際條約及特別預算均應凍結。 換言之，如沒有新卸任總統交接條例的法案硬性規定，四個月的憲政空窗期，必將肇致國家安全和社會安定的嚴峻危機。例如中南海會不會突然加碼演出，或藉「島內動亂」動武；而馬此時仍掌軍特、情治、警政、司法等權力，還可依黨章「必兼國民黨主席」（朱立倫為敗選下台），若透過「國共平台」黑箱作業，做出什麼事，誰也不知道，搞不好「協議未定，紅軍已兵臨城下」。 在廿五日將舉行的「歐習會」前，北京已系列化推「文攻武嚇」，如「不承認九二共識，一個中國，天搖地動」，另不時通知「軍演」、「試射」等，並整頓國台辦人事和強化對台作為（對台辦約卅萬人）；另與美方玩「鬥而不破」的政經軍戲碼，亦將比照阿扁時期，採「聯美制台」操作模式（北京↓華府↓台北），必要時在國民黨崩解之時介入協助整合（馬吳難癒，洪朱出局，郝龍斌、連勝文難成氣候，而王能否重建黨內本土力量有待觀察），反正屆時藍營已無天王矣。（作者為基金會志工） Source: 自由時報／自由廣場