賴中強︰強行通過服貿 馬會付出慘痛代價

2014-03-17

記者鄭琪芳／專訪 馬政府不顧各方質疑，意圖強行通過兩岸服貿協議。民主陣線召集人、台權會執委賴中強表示，公民團體對服貿有三大憂慮：對基層民生產業、民主體制及醫療社福體系的衝擊。立法院應依去年六月朝野協商決議，逐條逐項審查，若馬總統要用粗暴的方式強行通過，完全不給任何修正及提出配套的空間，必然會付出慘痛的代價。 賴中強認為，台灣處理對外談判欠缺民主監督機制，當國會議員跟總統民選後，行政權還是獨大，還是可以黑箱作業、行政專擅的方式來主導服貿。因此，公民團體希望推動「兩岸協議監督條例」及「條約締結法」法制化，避免類似爭議一再重演。 基層民生產業 恐爆失業潮 記者問：服貿協議簽署以來，民主陣線等公民團體一再提出質疑，可否說明緣由？ 賴中強答：我們對服貿協議有三大憂慮，第一是服貿對基層民生產業與人民工作權的衝擊，包括美容、洗衣、清潔、批發零售、陸上運輸、餐飲業等。馬政府典型的說法是，只有中國老闆來台，了不起帶幹部來，對勞工不會有影響，這是大型製造業的思維，完全不了解基層服務業。 如果把台積電的老闆換成中國人，也許受影響的只有張忠謀跟少數高階幹部，但台灣的服務業不是這樣。台灣服務業平均一家從業人員只有四人，絕大多數是微小型企業，通常是老闆兼勞工，也就是自營作業者。 以美容美髮業為例，經濟部的說法是，中國美容業也會聘台灣的勞工。但主計總處統計，美容美髮業從業人員六萬多人（實際上不止），有二萬人是自營作業者及家屬無償勞動，通常就是夫婦及子女一起工作，這些微小型企業若被替換，就是大量的失業。 我前幾天遇到一位中年的關廠工人，她在紡織廠關廠後失業，改做餐飲小生意。基層服務業在整個產業調整過程中，是很多製造業失業勞工的避風港，政府若再將基層服務業推向服貿競技場，是相當不負責任的。這些基層服務業的就業者，年齡通常較高，可能只接受基礎教育，若受到衝擊，轉業較困難。這個社會準備好了嗎？我認為還沒有。 民主體制 將難逃中國箝制 第二是服貿對民主體制的衝擊。中國在香港透過抽廣告的方式打擊媒體，一旦開放中資經營廣告業，同樣情況必然會在台灣發生。另外，開放中資參股台灣的銀行，讓人想到一個血淋淋的例子，二○○四年中國銀行開始對奇美鎮江廠緊縮貸款，對奇美帶來很大的壓力，且是政治上的壓力，令人遺憾的，奇美創辦人許文龍在二○○五年中國制定「反分裂法」時，出來表達贊成的意見，這跟大家以前對他的認知完全不同。 中國銀行在中國是用這樣的方式對付台商，若中資取得台灣的銀行的經營權或董事席次，相同的情況也會在台灣發生。 醫療社福體系 品質將降低 第三是服貿對醫療與社福體系的衝擊，特別是中資可來台經營醫院，加上自經區的國際醫療專區，對已吃緊的醫事人力會造成排擠效應，將來更多名醫會投入非健保體系，國人醫療品質將受到影響，基層醫護人員過勞也會更嚴重。 服貿還有許多爭議，政府卻急於用強制表決的方式草率通過，非常不可思議。如果金融業等大財團想到中國發展，何必把基層民生產業一起葬送掉？最近金融業一個個跳出來支持服貿，認為服貿不過會影響商機，但為何要犧牲台灣的自由及民主？ 負面效應 生效後才會發生 問：馬總統下令服貿協議最遲六月要過，但相較於洪仲丘案、大埔事件等，民間對於服貿議題似乎相對冷淡，如何克服？ 答：很多社會抗爭運動，通常是在實際損害發生後。當我們看到怪手粗暴地將百姓的房子拆掉，每個人的正義感跟義憤會支持我們採取行動。相較之下，服貿還沒有生效，負面效應將來才會發生，而非已顯著發生，但不代表問題不存在。 香港就是活生生的案例，中資經營廣告業會不會對不聽話的媒體抽廣告？只要去問香港免費報《am730》老闆施永青，就會有切膚之痛的答案，中國政府已透過香港建設銀行，對敢獨立發言的《am730》抽廣告。中國絕大部分企業都有官方資本，透過抽廣告的方式，可箝制言論自由、影響輿論方向。 我們會努力做更多的說明，借鏡在中國及香港發生的例子，讓大眾知道接下來的影響。當然，在主流的媒體上，我們不可能像政府及大財團那樣，砸大錢來影響媒體，但許多公民團體、關心弱勢的人，發傳單或利用網路直接訴諸民眾。最近發布的幾個民調，反對服貿的人仍明顯多於贊成的，且若要照目前版本通過，反對的人更多。 監督兩岸協議 必須法制化 問：公民團體提出民間版本的「兩岸協議監督條例」，希望推動立法，意義為何？ 答：我們希望推動「兩岸協議監督條例」及「條約締結法」的法制化，先前朝野協商同意服貿逐條逐項審查，後來卻有人主張自動生效或一字不能改，凸顯台灣在處理對外及兩岸談判上欠缺遊戲規則，在此情況下要下場比賽，必然會發生衝突。 台灣的民主化尚未完成，過去的民主化都是沿著選舉發展，但當國會議員跟總統民選後，行政權還是獨大，還是可以黑箱作業、行政專擅的方式來主導服貿，事前不讓國會及人民參與，事後也不許對內容做修改。因為台灣民主的拼圖並未完成，人民只能選人，不能決定事情，國會在對外談判的監督制衡也是無力的，讓「兩岸協議監督條例」及「條約締結法」法制化，才能改善問題。 逐條逐項審 才能解決問題 問：如果馬政府仍強行通過服貿或宣布自動生效，公民團體將如何因應？ 答：目前傳出的消息，馬政府本週很可能在委員會中通過服貿，且要求所有的條文都不能修改，這樣的做法已違背民主國家最基本的原則，也跟朝野協商同意逐條逐項審查背道而馳。過去辦了二十場公聽會，立法院應就各界提出的質疑提出解決方案，或許是修正協議內容，或許是設定開放條件，或許是提出相關配套，如果服貿下週就送出委員會，理性討論的空間就被封殺了。 我們要求有實質的逐條逐項討論，包括各種相關提案能到委員會討論及表決。從服貿送立法院至今，公聽會只是在發現問題，委員會審查才能讓朝野構思如何解決問題。我們接下來會有具體行動，要求馬政府兌現承諾，否則什麼叫做逐條逐項討論？召開二十場公聽會又有什麼意義？ 如果馬總統真的要用粗暴的方式強行通過服貿協議，完全不給任何修正及提出配套的空間，必然會引起人民的憤怒，人民知道一切都是馬政府急於推動爭議政策所致，相信馬總統必然會付出慘痛的代價。 Source: 自由時報