◎ 羅承宗
（作者為崇右財法系助理教授，曾任公務員）
H5N2禽流感防疫行政調查報告日前終於出爐，卻依舊疑點重重。
舉例來說，許天來在淡水畜衛所專家會議提及「老闆」究竟指誰，近來備受外界關注。在調查報告裡，農委會卻毫無保留地全盤接受許天來的辯解，顯然偏袒自家人。
再者「當天會議事前不知有錄音，言詞較無修飾」等語，亦顯有破綻。在行政體系裡，製作會議書面紀錄本為必備程序，記錄人為掌握發言實況，輔助書面記錄製作，往往會進行錄音。因此在會議現場，記錄人大抵是安排接近主席之處，錄音機則置於桌上。查許天來在農委會從基層技士、科長一路幹起，資歷將近三十年，對會議程序必定知之甚詳。除非該錄音乃其他與會人士私下竊錄，否則從常理而論，身為主席的許天來很難對會議錄音一事推諉不知。
當上開飾詞被這份調查報告照單全收時，吾人對該報告的公正、客觀性已毫無信賴。
出處:自由時報/自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/21/today-o5.htm
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