◎ 陳偉忠
立法院週五即將審議「特種勤務條例草案」，對於社會憂慮特勤擴權，國安局以新聞稿提出四點說明澄清，對其相關論點筆者不以為然。因為此條例若通過，國安局不啻左手掌握全國情報工作，右手透過特勤，除掌握全國治安，更滲入到國防。解嚴前警總的情治一體，又重現國安局矣。
目前特種勤務條例草案是以相沿日久的軍警混編制做為制度基礎，然而揆諸歐美先進國家如美、德，相關特勤體系均為權責一條鞭或單純由警政系統負擔，而侍衛室與憲兵執行特勤始於老蔣時代，自有其時代背景。如今在台灣民主早翻新頁，特勤任務執行，軍人是否應納入，自有其商榷性。
加以國防部近年兵制更迭，憲兵本應歸位，但本於兵種本位主義，不惜動用後備憲兵資源，以特勤為理由，反對國防部將憲令部降編後併入陸軍，也使得國防部的精銳案難以貫徹執行。
當然若要問侍衛室與憲兵是否可退出特勤，就要問欲以何組織與編組替代？其實特勤任務執行之精義，就是以保護對象為核心，劃分核心、內與中三圈，三圈成員互不相屬，以收保密與維安過濾之效。
目前中圈是由行政警察、也就是地方警察局負責，此可沿用，內圈可由警政署專業警察保安警察總隊負責，其目前散布全省計有七個保警總隊，平時各司其職，特勤任務執行則分區統一使用，至於核心圈，如同國安局蔡局長在二○○九年之公開承諾另行成立特勤局，而特勤局未來應與國安局同層級，均由國安會管轄。
如今國安局蔡局長以今日之我而否定昨日之我，特勤改革不思成立特勤局，而讓情治一體，非只擴權，實則大開民主倒車。 （作者為前國安局特勤組長）
沒有留言:
張貼留言