立法雖美意 執法看利益

不吐不快 - 大家一起來

作者 程璦翎 事務所專員

2018-12-23

普悠瑪事件，儼然看出政府這家巨型企業的螺絲鬆動的厲害，再不加以整頓改革，恐全面崩盤瓦解。圖／張家銘（資料照） 普悠瑪意外翻覆至今已經兩個月，行政院調查小組於21日召開總結記者會，針對外界關注的懲處名單，台鐵已經證實是歷年人數之最，名單超過17人，最高層級至副局長何獻霖，司機尤振仲等一線人員則不在名單內，另外行政院官員稍早更指出，先前請辭獲准的局長鹿潔身等3人也在建議名單中。交通部人事處也表示，行政懲處頂多就是記過，若是已經退休，實質上記過是不會影響考評、年終，至於退休金則要視退撫法規定，只能說是一種榮譽受損而已。 今時今日，普悠瑪事件有18位乘客不幸死亡、267人受傷，行政院卻對高官以一個大過懲處，而已經退休的鹿潔身局長，記一大過有何作用？基層員工遭列為被告仍在司法偵辦中，難道發生重大事故，行政院只能給高官記一個大過、而犧牲基層員工？ 立院曾在104年5月1日三讀通過，而在105年5月2日正式施行的公務員懲戒法，新法增訂「免除職務」處分，可免除公務員現職，使其終身不得再任公職，以建立公務員的退場機制；並增加「剝奪、減少退休（職、伍）金」處分種類，避免公務員心存僥倖，以辦理退休方式規避懲戒責任；以及增訂新台幣100萬元以下的「罰款」處分，以確實提升懲戒制度的實效。這樣的法律訂定是否曾經真正落實？ 105年上路至今的公務員懲戒法，是國家追究公務員違法失職、維護政府官箴最重要的法律之一。而考試院銓敘部成立的用意，原是為掌理公務人員任免、考績、級俸、陞遷、保險、退休、撫卹、退撫基金，以及各機關人事機構的管理等相關事項，為我國人事制度的核心機關。政府的文官體制效能是否能向上提升國家的競爭力，以及符合當前國家發展的需要，銓敘部肩負人事政策的規劃與研議重任，有效提升公務人員素質，進而才能建立廉能、專業及有效率的政府。普悠瑪事件，儼然看出政府這家巨型企業的螺絲鬆動的厲害，再不加以整頓改革，恐全面崩盤瓦解。 時代力量立委黃國昌，曾不滿財政部對製造出對中國近1千億的無擔保貸款，以及近3百億的慶富詐貸、兆豐洗錢裁罰等案件的究責，抨擊是大官出包小職員扛責任；當全民為錯誤的財政政策買單以彌補虧空，前財政部長許虞哲竟可下台又轉任期交所董事長薪水倍數起跳；猶記2012年復徵證所稅，當時財長劉憶如眼見黨團角力出來的修法版本違反公平正義，毫不戀棧地辭職下台。 沒想到退休又被扶正的張盛和接任後，根據媒體報導，他竟可以在一天內拜訪七、八位立委，在他的遊說之下順利通過修法，導致股市市值5個月內蒸發2.22兆元，證交稅短收550億元。甚至，監察院對此提出糾正案，直指「錯誤的決策比貪汙更可怕」，立法委員要張盛和道歉，他還回嗆：「無歉可道！」在立院三讀通過廢除證所稅，各界批評成敗都在張盛和任內，他如今安然下庄，安穩退休坐享高額退休金。台灣並非無法可懲處失職違法的公務人員，在積習已久的官僚體制下，官官相護、政治角力、利益互惠，立意完好的律法，永遠只是擺著好看的法律文字而已。 Source: 民報／論壇 引用台灣228網站: http://www.228.net.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=32403&Itemid=71