行政專家官僚的語言詐術！

作者 南方朔

2015-01-09

此次高鐵財改案的被否決，國民黨立委的不服從，代表了馬的頗腳會更嚴重。過去那種行政權獨大，行政的專家官僚用唬帶騙制定政策和措施的故技已不再能施展。這種發展，其實是好事！（中央社資料照、網路資料，民報合成） 台灣最常聽到的一句欺負人的話，就是「政治歸政治，專業歸專業」，每次一有重大爭議，官方的行政部門就會祭出這句話，它的真正意思，其實就是「你們不是專家，你們不懂，全部都給我閉嘴！」 過去長期以來，台灣一黨獨大，因而形成了一種很獨特的權力模式和行為規則。政府內部的行政部門成了一堆博士教授等專業人士，他們動輒用「政治歸政治，專業歸專業」這句話來唬弄大眾和國會，由於國民黨有極大的權威，別人不敢吭氣，因此任何法案即措施，總是行政官員怎麼說，就怎麼做。這也養成了國民黨輕視國會，看不起立法委員的習性。 事實上，「政治歸政治，專業歸專業」。這句話本身就是一種語言詐術，因為任何公共事務，都是專業，但也是政治。專業問題裡，除了非常尖端的科技問題外，沒有甚麼是不能化約為常識語言的。只有一些蛋頭式的專家，自己也搞不懂問題，才喜歡用唬人的術語和觀念來唬弄外人。在科學的方法論裡，早就已指出，所謂的「專家行話」，乃是一種「驅逐別人意見的語言行為」。 因此，我對「政治歸政治，專業歸專業」這句騙人的官僚語言完全不信邪。日前，交通部對高鐵的財改案，立院全體反對，甚至國民黨的立院黨團也以十八比〇一致反對。在這件案子上，交通部這個專家部，在過程中，使出了種種詐術，例如嚇唬立委說會「破產」，又宣稱會「全民買單」云云。但這些嚇人的話，這次顯然已完全失效。交長及高鐵董事長請辭下台，其實並不冤枉。 一個合理的政府，行政部門必須與國會慎重的溝通，最忌諱行政部門孤意而為，不理會國會的意見，當國會可能反彈，行政部門就祭出「黨紀」，或擺出專家的嘴臉，連唬帶騙。而由這次高鐵財政案的被否決，已可看出以前行政權獨大的時代已結束了。這次「九合一」選舉，已改變了台灣的政治生態： （一）國民黨慘敗，已使黨官僚和行政官僚的氣焰大受打擊，行政權獨大的時代已告結束。 （二）行政權衰，立法權自然突出；除此之外，現任國民黨立委為了求連任，自然需要有所表現，否則下次改選極可能敗選失票。為了求表現，國民黨立委的自主性和民意性當然大增，對行政權就不會像以前那麼服從。最近國民黨立委的不服從案例已多，高鐵財改案的被否決，可說是最典型的例子。 有些媒體認為國民黨立委的不服從，代表了馬的頗腳會更嚴重，但我則非常正面的看待此事。台灣已進入權力更加均衡的時代。行政權不再獨大。它就必須格外重視立法院的意見，強化政策制定時的民意性，這才是民主的真義。過去那種行政權獨大，行政的專家官僚用唬帶騙制定政策和措施的故技已不再能施展。這種發展，其實是好事！ Source: 民報