林義雄：總統無權干涉核四

2014-04-25

民進黨立院黨團為聲援林義雄，發起「2014停建核四、一人一叩、守護生命」活動，反核民眾聚集在凱道，並以雷射光束將「2014終結核四」大字投射在總統府。 （記者劉信德攝） 公開信批馬欠缺憲政常識 〔記者李欣芳、王寓中／台北報導〕馬英九總統前天赴義光教會轉交一張卡片給前民進黨主席林義雄，內容提及他代表政府承諾核四的未來將由公投決定。林義雄昨則回覆一封措辭強烈公開信，批評馬欠缺憲政常識、法律素養不足，干涉核四這個不屬於總統的權責；不禁使人想起不久前台大法律學院院長所說： 「我們沒有把學生（指馬英九）教好！」 總統府：社會自有公評 對於林義雄公開信質疑馬總統在核四議題中的角色，總統府回應，相信社會自有公評。 馬英九給林義雄的卡片提到，「我願代表政府對您承諾：核四經由國內外專家嚴格安檢完成後，交由全民公投來決定它的未來」。 林義雄則發表「敬致馬英九先生」公開信，他在信中抨擊馬英九無權干涉核四爭議。林說，依現行法制，如果要馬上停建，只要「行政院提議，立法院同意」或「立法院決議，行政院執行」就可，這是最不會勞民傷財的好方法。如果要以公投決定是否停建，那麼要不要提案舉辦公投？要不要修改現行公投法過高的出席率條文？要不要另訂核四公投特別條例？都是立法院的權責，其他政府機關，即使是總統，都無權干涉。 林：是政院、立院權責 信中指出，台灣總統的職責，只在處理外交、國防等相關事務，其他政務，就應由行政院在立法院監督下辦理，這已是一般人民的憲政常識。核四既不屬於國防也不屬於外交，自應由行政院和立法院依前項所述原則辦理，總統既無權也不宜任意干涉。 林義雄說，何況憲法明訂，總統就院與院間的爭執負有調停之責，目前行政、立法二院正在處理核四爭議，而「您竟不顧身份，自稱代表政府，到處發表無法律依據、自以為是的言論，將來立法、行政二院就此議題如有爭執，那你又將如何調停？」 林表示，總歸一句話，在行政、立法二院做成決定前，任何人、包括總統都無權代表政府說三道四、更不宜做出承諾。 儘管林義雄感謝馬抽空到義光教會來簽名致意，但對於馬英九稱代表政府對林義雄承諾，林義雄說：「我不確知你說的政府是中國的政府、美國的政府、或是台灣的政府。如果是台灣的政府，那這些話似乎相當不妥」。 此外，林義雄稍早在另一封「核四公投與我」的公開信表示，一九九四年他倡議核四公投時，其他社運和民間團體也要求舉辦公投，國民黨為了遏止這股人民作主的潮流，運用其在立院的多數於二○○三年制訂了一部障礙重重的鳥籠公民投票法。 先修法 公投才有意義 林義雄說，公投法制訂十年來，除了總統及國、民兩大政黨外，沒有任何公民能提案成功，而所有成案的公投案，沒有任何一個得以通過，也因此，他參與的核四公投促進會不再強調公投核四，「唯有先把公投法修改好，核四公投才會有意義」。 Source: 自由時報