美表態︰南海準則規範 應納台灣

2013-06-07

〔駐美特派員曹郁芬／華府五日報導〕美國國務院代理亞太助卿尹汝尚今天表示，美國非常了解台灣與菲律賓之間因廣大興號發生的衝突，這是很令人遺憾的事件，也凸顯制定南海行為準則的重要。 至於台灣是否應被包括在這個對話過程中，他說，南海行為準則是讓中國和東協可以在南海行動的規範，沒有理由不讓涉及南海的國家遵循這個規範。這也是歐巴馬政府首次就台灣參與南海準則談判公開表態。 華府智庫「戰略暨國際研究中心」今天以南海爭議為主題舉行研討會，尹汝尚應邀發表午餐演說時，明確提出美國對南海政策的七項原則： 一、美國不對南海競逐的領土宣示持任何立場；二，任何領土宣示必須符合國際法和聯合國海洋公約；三、美國雖不對各國的主權宣示採取立場，但這些爭議如何處理並解決，美國有重大利益。海上的自由航行權和商貿行為必須受到保護，自然資源要合法開發，不能非法開採。 四、美國不相信任何主權宣示應以脅迫、威脅或使用武力的方式達成；五、領土爭議應以和平方式解決，可以透過談判或第三者仲裁的方式，美國承認國際仲裁的效力；六、美相信南海主權宣示國極為眾多，因此沒有急迫性採取片面行動企圖改變現狀。 七、南海需要法律規範，美國支持美中與東協開始談判南海行為準則。尹汝尚說，據他了解，中方可能今年開始和東協談判南海行為準則，美國對此表示歡迎，認為這能為區域帶來真正的和平。 剛從新加坡參加香格里拉會議返美的學者葛萊儀說，會議中感受不出東協有意讓台灣參與南海行為準則的談判，除非台灣和中國達成默契，北京同意台灣參與，否則東協不願得罪北京，美國也不願強迫東協。但台菲先談判漁業協定是合理的。她也指出，台灣和中國都在南海主張Ｕ型線，如果要取得北京同意，台灣必須站在北京這邊，可能因此得罪東協國家而影響自由貿易協定的談判，對台灣未必有利。 Source: 自由時報