| 2012-11-03 | |
| 記者王貝林／專訪 政府各退休基金近來傳出財務危機，引發一連串的改革呼聲。鑽研年金政策與法制多年的政大法學院院長郭明政認為，未來軍公教退休應整合為單一年金制，所得替代率及退休年齡等條件都應比照勞工對等改革，並以「期待保障、年資保留」，讓年資在轉行時也可帶著走，同時和勞工一樣，未來要等六十五歲才開始支領退休年金。 應把18趴當成國難 訂定處理條例 對於十八％優存的爭議，郭明政強調，若將十八％優存的本金攤提為月退俸，退休所得替代率很可能超過百分之百；過去的十八％優存沒有法律依據，未能對軍、公、教、勞等同對待的違憲規定，法制化前未依法給付的十八％優存利息，嚴格來說都屬不當得利，理應追回並懲處失職人員。他建議未來應將十八％優存當成「二二八國難」，訂定十八％處理條例嚴肅面對，研擬出人民可以接受的處理方式。 本俸二倍計算退休金 問題更嚴重 他舉例，德國公務員工作四十五年，所得替代率七十五％，勞工工作四十五年，所得替代率六十七．五％，加企業年金七．五％，一樣是七十五％，美、日等國也都對軍、公、教、勞等同對待；但台灣卻將甲國Ａ制、乙國Ｂ制、丙國Ｃ制加在一起，還自創新制，所以混亂紛擾，像軍公教以本俸二倍計算退休金，比本俸加專業加給、主管加給的實際月薪多得多，造成的不合理問題可能還比十八％更嚴重。 許多學者甚至銓敘部的規劃，都朝增加個人帳戶制改革，郭明政則期期以為不可。他表示，個人帳戶制至少會帶來幣值波動、投資收益不佳、管理者上下其手等三大風險，近日爆發勞保、勞退基金委外代操慘賠，就是被基金經理人坑殺的結果。 提前離職保留年資 避免轉業風險 他認為，未來應訂定「公務員年金保險法」，將公保與退撫整合為單一年金，確立「期待保障、年資保留」制度；目前軍公教若在取得退休資格前離職，相關年資會化為烏有，應比照勞保保留年資，如此即可避免轉業風險，並在退休時各自請領不同年金，無須合併計算；若在法定年金請領年齡前退休，也不會像現在喪失請領資格，而是比照勞工可以先離職，等六十歲（未來為六十五歲）才開始請領年金，如此國家也不必從四、五十歲就開始負擔軍公教退休金，減輕很多負擔。私校應比照勞保，訂定私校教職員保險條例。 郭明政總結指出，軍公教應與勞保訂出一樣的所得替代率、退休年齡，而且應加速與勞保齊一，在十四年後都須等到六十五歲才能開始請領退休年金，解決太早退休的問題。 Source: 自由時報
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2012年11月3日 星期六
軍公教退撫 郭明政：應比照勞工對等改革
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