ECFA公投案訴訟逆轉勝 中選會將重審

2012-06-15

〔記者楊國文、曾韋禎、范正祥、王貝林／台北報導〕台聯黨主席黃昆輝領銜ＥＣＦＡ公投提案，被中選會駁回，台北高等行政法院也判黃敗訴，黃昆輝不服上訴；最高行政法院昨判決逆轉，撤銷中選會訴願決定和原審行政法院判決，判決全案應由中選會就是否符合公投法法定要件、法律程序，重新審查。 中選會：ＥＣＦＡ提案將排入議程 針對最高行政法院的判決結果，中選會秘書長鄧天祐昨晚表示，中選會將根據最高行政法院判決，作出適法處分，將再把黃昆輝的ＥＣＦＡ提案排入中選會委員會議議程，撤銷原來的處分。 鄧天祐同時強調，黃昆輝公投提案若經委員會議通過後，將進入下一個連署階段，中選會將發給連署書，依法應在一定時間內完成連署，若達成連署人數門檻，接續將進行電視辯論、政見發表等既定程序。 最高行政法院：無規定須負面表述 最高行政法院指出，中選會、公投審議委員會認為，公民投票若有關重大政策或改變現狀者，提案內容須採負面表述，但公投法第卅一條第三款並無此規定。 最高行政法院並認為，公投審議委員會應舉辦聽證會而非公聽會，且中選會應針對黃昆輝等人的ＥＣＦＡ公投提案，依公投法第十條等法定要件和程序，如公審會對提案進行審核、審核符合規定者，應於十日內舉行聽證會、確定公投案的提案內容等規定，重新進行審查。 律師高涌誠：代表公審會違法駁回 黃昆輝律師高涌誠昨表示，樂見最高行政法院判決結果，也代表公投審議委員會駁回此公投提案違法，他呼籲中選會和公審會應准許將公投提案重做處分。 行政院發言人胡幼偉則表示，尊重最高行政法院的判決，未來會由公投審議委員會根據公投法規定重新審議。 此案源於九十九年四月間，台聯黨主席黃昆輝以「你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）」公民投票案主文，以提案領銜人身分，將公投案主文、十萬多人的連署書等資料，向中選會提出公投提案。 中選會將該公投提案送交公投審議委員會審查，公審會將此公投提案駁回。駁回理由認定，人民提出的公投案，應持改變現狀立場，以符合公投法制度設計，提案人持反對立場，卻以正面表述命題，交付公民行使同意或不同意的投票，即便投票通過，亦不能改變現狀，且此公投提案並非公投法第二條所定的重大政策複決。 黃昆輝不服，打行政訴訟。台北高等行政法院審理時，黃昆輝指出，馬政府與中國簽署ＥＣＦＡ，乃我國重大政策，理應交由人民公投，世界各國及我國如澎湖博弈公投都是「正面表述」，若用負面表述，反而讓人民搞不清楚，行政院或公審會的責任應確保人民行使公投的權利，而非阻撓人民公投。 台北高等行政法院審理後，認為此公投案是在徵求公民意見，並非公投法所訂的「重大政策複決」，且提案主文與理由不合，中選會駁回此公投案並無不法，因此判黃昆輝敗訴；但最高行政法院認定，中選會駁回公投案的處分、訴願和原審判決有所疏漏，昨予以撤銷，也應重新審查。 Source: 自由時報