比照常設委員會 上網播放
〔記者顏若瑾／台北報導〕第八屆立委走馬上任，公民監督國會聯盟日前提出「第八屆國會改革承諾書」，其中包括要求立委推動程序委員會透明化。公民監督國會聯盟執行長張宏林表示，議程公開，人民才能監督，立法院程委會應像各常設委員會一樣，透過「網際網路多媒體隨選視訊系統（Interactive Video On Demand，ＩＶＯＤ）」公開轉播，踏出議事資訊透明化的第一步。
張宏林指出，立法院高唱新國會要「陽光透明」，但目前攸關立法公開透明的前後兩道重要關卡：決定提案是否進入八大委員會的「程序委員會」，以及法案二讀時的「朝野協商」，都仍處在「黑箱」的不透明化狀態。
張宏林表示，一般民眾可能認為提案要進入院會一讀好像很容易，殊不知在此之前須通過程序委員會的安排，才能決定提案是否能夠排入委員會議程。
程委會黑箱作業 全民損失
張宏林強調，程序委員會照理說只是一個「行政」委員會，檢視並處理提案與議案的行政程序是否完備，而非「決定」法案是否「可以」進入委員會，甚至變成大黨封殺小黨提案的「小黑箱」，或是讓部分提案在程委會裡一躺就是幾年，「這是很荒唐糟糕的事情。」
張宏林說，法治社會裡，任何法案都應該要有立法理由，包含法案二讀時的政黨協商，現都淪為密室協商，民眾無法「從頭到尾」得知法案從最初成案到最後三讀通過的完整辯證過程，對於一個法治社會是亟待彌補的民主缺口。
公民監督國會聯盟常務理事顧忠華也表示，立法院是全民的立法院，所有立委都是人民選出來的，立委參與各式各樣的討論，人民都有知的權利，立委參與的各種委員會本應「全都錄」，「人民有權有責知道立委是如何做決定的。」
顧忠華說，過去公督盟在評鑑立委時發現，在野黨或是小黨的立委較吃虧，因為勢單力薄，他們的提案通常很難經過程序委員會的「篩選」程序，連被排入委員會討論的機會都沒有，導致一些攸關民生的法案遭大黨封殺，「這是全民的損失。」
Source: 自由時報
沒有留言:
張貼留言