獵雷艦案輕懲上將、退將 軍方盤算為哪樁？

新聞 - 新聞快報

作者 民報記者唐詩

2017-11-23

國防部總督察長室處長莊惠安少將公佈懲處人員及名單。圖／張家銘 針對獵雷艦案，國防部今（22）日下午公佈懲處名單，包括上將、退將及多位校官在內，採購違失及預算書違失2案各有18人、9人被懲處，扣除重覆的軍備局長梅家樹等人在內，共計23位將校被懲處，可謂蔡政府上任以來最大規模的一次，但卻又像是「喬」過一樣。 軍方公佈的懲處名單最重僅記過1次，最輕則為申誡，4位上將之中，前司令陳永康上將已退役，前司令參謀總長李喜明上將、現任司令黃曙光上將均記2申誡，僅軍政副部長蒲澤春（前海軍副司令）記1次小過，也讓外界質疑是否如此懲處太輕。而原先傳出可能有人遭調動，最後則不見蹤影。軍方到底在打什麼如意算盤？ 這樣的懲處與其說是在「懲處」，不如說是在拉抬士氣。獵雷艦案爆發之後，國軍士氣受到嚴重打擊。如要重辦，氣氛只會更盪到谷底，如要輕放，則民怨又將爆衝，辦或不辦之間，對軍方而言其實兩難。這倒未必是國防部長馮世寬個人要保官位與否，馮也沒有那麼偉大。但他不能坐視軍方的領導危機，當然這也是蔡政府在國防上的危機，不能只靠「軍事軍辦」，亂殺一通來解決。 從一早開始在外交國防委員會質詢，不少立委都把焦點鎖定在軍方懲處上，然而國防部長馮世寬痛批慶富「經營不善」、「不仁不義」，再提到這些將官們對國家勞苦功高，「不忍下手」、不可導向是國防部弊案等發言，似乎就在定調，並鋪陳懲處的力道可能不如民間所想，但就「級數」而言，確實也辦到司令級、上將級。 將軍被懲處「申誡」、「小過」，當然不痛不癢，也有媒體及網友提到，「如果才申誡，辦個參訪之類的活動記功就記回來了」，真的沒有什麼，更何況上將們的勢力或許盤根錯節，外人難以理解。但就軍人的「榮譽」來看，也可能是至關重要，除非這些將軍們早已決定顏面無光也無妨，只求全身而退。 媒體當然查覺軍方避重就輕之意。國防部發言人在記者會一開始，即宣佈只聚焦在人員名單，而不談細節，「請大家這方面包涵」。隨即提及主要是針對行政院調查報告，以及第三期款預算解凍「兩部分有疏失」，所以懲處也就是針對「疏失」，符合馮世寬所言「不可導向是國防部弊案」，強調坦然面對疏失、不逃避監督，而不是「追查」，但會「全力配合檢調調查」，卷證資料都提供監察院、立法院和檢調單位，「有涉法不會排除、規避」。 發言人陳中吉少將在國防部總督察室處長莊惠安少將說明懲處人員及事由後，也不忘補充，「誠如部長所講，過程中對所有袍澤在執行戰備任務，或執行獵艦案子，都是希望能順利執行，但過程中廠商不論財務或個人投資產生的瑕疵或重大違失，讓我們案子走不下去，監辦、承辦人員也坦然面對必須要負的行政責任，也希望社會大眾了解，焦點還是放在國軍戰訓任務的本務不會改變，保衛家園、保護人民的能力和決心不會改變」，也提到馮世寬的確有向總統說明自己督導不週，總統也有指示後續這案子要妥慎處理，要好好照顧官兵弟兄姐妹們，「部長擔任我們國防部重要職務，也會以負責任的態度把後續因應作為按照海軍專業的評估所做的研析，做善後的處理」。 當然這樣的說法很讓難現場媒體買帳。立即就有媒體提問，「往前追究到海軍前司令陳永康，但案子還可往前跨到高廣圻等二位前司令，為什麼只追究到陳永康，而且陳已退役，懲處有任何效果嗎」？另24億的部分是沒問題的嗎？ 陳中吉則是重申主要是對這二部分做說明，莊惠安隨即回應是根據原任人員的任期期間和承擔的階段來做懲處，根據政院提的四階段：招標前、招標文件規範、評選和履約管理，根據這樣來檢討陳永康。 媒體也問說到下午一點多才宣佈要開記者會，是否被迫開記者會？上將等「大官」懲處只有申誡，發言人則強調是和政院協調開記者會時間，沒有「被召開」，等程序完備後召開記者會說明，沒有被迫或不想開。 莊惠安則強調，位階高低或懲處範圍都是根據政院調查是否有違失，不是刻意特定對象較重，或特定對象較輕。但媒體又再提到陳永康的懲處問題，而且人都已退了，到底意義和效果是怎樣，「問了二次還沒說明」，至於是否有實質效益則是根據《陸海空軍懲罰法》規範。 媒體輪番詢問，退役了懲處有什麼用？按照負的責任去記過或申誡，「都是最大的官，難道不用負最大的責任嗎」，莊惠安則是又重覆一次《陸海空軍懲罰法》第28條對退役人員的規範，總之就是按規定來辦理。雙方你來我往，針對某些人為何沒被懲處、或被懲處，雙方都問到有點火氣。 媒體不買帳並不是沒有道理。國防部的懲處事由寫著，陳永康對獵雷艦案有核定之責，李喜明有依約進行之責，黃曙光有掌握履約進度（進度落後）之責，然而被懲處最重的海軍司令部計畫處前少將處長刁中傑（記過）、唐華（記過）、黃惠明（申誡二次）等人，則是負「評選過程未盡週延」的管理之責。然而如果沒有上級核定，這些人就算評選過程或履約管理有問題，責任似也不該和上將們相等，更何況是中校研展官邱意鈞（記過1次），僅是在招、決標階段，能負多大的責任。相較於解凍預算，官、階最大的軍備局長梅家樹中將，負起最大的責任，二個案子似乎就有落差。 國防部也預示不排除還有下一波的懲處，然而邏輯上也好，態度上也好，似乎都不是為了追查案子，而是穩定軍心。這顯示出軍方的兩難。然而人民就一定得吃下這些「疏失」，看著慶富和某些軍中敗類勾結，搬走國家的預算、公銀行庫的錢，而毫無辦法」？軍方的懲處是為了查弊，還是在低代價、高風險的標竿下，鼓勵幹部鋌而走險、人民做壞事？ 當然不是。查弊案的重點還是在司法，展現決心也在司法。上午國防部長把風向帶到「慶富要跪著跟人民道歉」，也只有檢方偵察才能真讓他「下跪」，至少高檢先把慶富總部給查封了，但這案子要不要辦下去，還是辦到證據都「不見」，相關人員都要發「不自殺聲明」？，會不會辦到軍方的人？這就要看主事者的決心。否則政治人物繼續噴口水，軍方當然就順理成章，先以「安定軍心」為主。 Source: 民報 引用台灣228網站: http://www.228.net.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=29421&Itemid=76