小國家，大政府

作者 李敏勇，詩人

2016-04-20

台灣是一個小國家，卻是一個大政府國家。這是因為來自中國的包袱，「中華民國」的五權憲法架構，硬是在行政、立法、司法的分立三權加了恐龍式的考試、監察的不三不四框架。 新世紀以來，政府不斷進行所謂的精簡性改造，但似乎愈改組織愈多、愈大。看看衙門如豪門，官威好大、好威風。首長的派頭好嚇人，但國家就是陷在中國牢籠裡，更別說總統不太能走出國門了。 看看歐洲，特別是北歐國家。政治家的小小車子，精簡的隨扈，甚至不太看得到隨侍人員的平凡性，反映在台灣的就是受封建中國性或帝王架構影響的大陣仗。難怪升官發財還在拜神祭鬼的儀式呢喃。 就說行政體系的教育、科學和文化吧！現在的行政院有教育部、科技部、還有文化部。台灣比日本大嗎？日本的教育科學文化省，一個部三個廳就統括了相關全部事務。日本的教科文會比台灣遜色嗎？ 教科文一體的概念，也反映在聯合國的組織上，視為相關的一個整體，也有再細分的角色。重點是，作為議會內閣制國家，像日本的行政部門首長，是有國會議員身分的政治家，得以參贊執政黨的政治大計。 台灣有時候也想「內閣制」、「內閣制」說個不停。「內閣制」是以國會為主體，但以立法院作為國會，長期受黨國專制獨裁的立法局形象影響，並無國之大臣養成的氣象，率多形成權貴商賈樣貌，讓人憂心。部會首長以學優則仕或事務官擢升居多，馬政權博士教授入閣一大堆，能力鴉鴉烏，人品也不出眾，這是黨國化現象累積弊病，馬時代更惡化。 扁八年，馬八年，現在小英政權要上路了。舊體制如何出現真正新政府？這是大考驗，萬般皆下品，唯有讀書高的政治重士社會，行政首長有些常常是缺乏政治家條件的附庸官僚和權力弄臣，視野與願景都欠缺，應該改進。新政府要如何有新政治？要決心也要見識。大破才有大立！ 小國家要有小國家的政府架構，要拋棄虛妄的大國形式，踏實地在國家經營用心使力。大而無當，不是台灣的政府走向。要與中國有別，這應該是必要的體認。 （作者李敏勇，詩人） Source: 自由時報／鏗鏘集