時代力量黃國昌：制修憲須有國民共識及領導人決心

新聞 - 新聞快報

作者 民報記者王伯仁

2016-04-18

黃國昌立委演講「制憲修憲」，表示目前雖然尚有困難，但是要開始「準備功課」。(記者王伯仁拍攝)   台灣本土社團台灣社與東丶南丶北丶中社召開一年一度共識會議，時代力量主席黃國昌立委以「制憲」為題，專題演講，指出「制憲」是台灣未來應該走的路，也是台灣主流共識，但問題要怎麼走才能達到目標？現在起就要開始「做功課」，按部就班，最終要交由台灣人民複決，才能大功告成。 黃國昌應台灣社等本土社團之邀，發表修憲和制憲工程的探討。他説，目前憲法增修條文規定修憲須有3／4立委出席丶3／4出席立委通過，才能進行修憲草案，再交由人民複決，算是相當高門檻。換言之，以目前立法院113席而言，只要有29人反對，就足以阻擋修憲或制憲，而目前民進黨團加時代力量有74席，距修制憲門檻85席尚差11席，顯然無法進行。 面對制修憲高門檻的解決方案，不外乎裂解部分在野陣營，共同合作，此可能性多高，並不清楚。其次是在下屆立委選舉，再進一步「殲滅」反對修制憲立委，壓低至28席以下，方克能初步修制憲，再交公民複決。第三種途徑是「超憲自決」，如果多數國民有共識，國家領導人有決心，交由公民投票方式決定，也有可能。 黃國昌指出，無論如何，針對修制憲，我們要做各種準備工作，由下而上，凝聚修制憲的共識基礎。包括修制憲籌備委員會的組成，探求修制憲架構，例如國家政體採總統制或內閣制？他個人主張實質總統制，但總統須對國會負責，而非目前「有權無責」，一切由行政院長扛責的權責不相符制度。總統直接民選，不宜用內閣制使之成為虛位，而是要實質，但要在國會強力監督下執政。 此議題與談人台灣教授協會祕書長許文堂，認為目前憲法及增修條文，把憲政搞得四不像，又用一中原則綁住國體，但大陸地區人民並非中華民國國民，無法行使屬於全體國民所有的主權，及行使公民權利，故不在修制憲主體範圍，無權參與修制憲。 另位與談人台灣憲法學會理事李仁淼，則指出目前這部憲法在五五憲草階段，並未包括尚屬日治的台灣，即使1947年實施，國家既有疆域也不包括台灣，加上它是和「實際」相差十萬八千里的「假憲法」，恐怕修來修去都矛盾無解，不如制定一部適合台灣政治實體的憲法，才能從荒唐憲法出來，迎向正常的國家定位和發展。   Source: 民報   引用台灣228網站: http://www.228.net.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=25077&Itemid=76