民主程序 小英的王牌

作者 范姜提昂

2015-04-20

蔡英文對中政策，各界大多聚焦解讀何謂維持現狀。獨派質疑：是否意味放棄台獨？統派則質問：現狀是否包含統派的「九二共識」神主牌？ 但更值得關切的是如何說服盟邦，尤其是美國。既要美國相信台海不會生變；又要美國相信在其「重返亞洲」戰略布局上，當「日本周邊有事」，我國會懂得準確拿捏應有的立場。 檢視小英談話除了「維持現狀」之外，還有下半段：兩岸關係之處理主導應由政府經過民主程序來進行，且應跳脫國共框架。換成實務語言：維持現狀就是「概括承受」馬政府已經簽訂並執行中的兩國協議，保持國家施政作為的延續性。 所謂維持現狀則應解讀為「政權輪替」的交接處理原則：著重「延續性」與「穩定性」。至於洽談中的協議及未來發展，則應進入小英談話下半段的「政府處理」、「民主程序」及「跳脫國共框架」三大原則。 政府處理與跳脫國共框架，中國必然不悅，但會接受，因為這是政治現實，中國站在維護自身利益的立場，誰掌權，中國就必須面對誰；美國，不會有意見，因為合乎民主常態。至於「民主程序」則是小英最須充分掌控並靈活運用的王牌。 中國當然排斥民主程序，但面對我國政治現實之大勢：太陽花震撼及八個月後造成一一二九的超強烈餘震，動搖了國民黨統治基礎，中國再排斥，也得肅然接受；至於美國，做為「民主第一品牌」國家，找不出有半點可以反對的理由。 美國應承認，馬政府之所以失民心，喪失做為美國盟邦的被信賴基礎，是因為馬英九一再悍然對幹民意，以達成或敷衍美國及盟邦所期待的台海和平；這個教訓告訴我們，不管美中及國際如何定義台海現狀，台灣人民集體意志才是關鍵。 小英也應該以馬下場為例，明白告訴美國政府，不管小英的對中政策是甚麼，最終還是要以透過民主程序所產生的人民集體意志為準，小英能保證的是：我會確保民主程序得到正確的執行，準確呈現台灣人民意志。 （作者為台灣北社法政組副召集人） Source: 自由時報／自由廣場