陸委會主委所言差矣

2014-12-25

陸委會主委王郁琦與今天上任的台北市長柯文哲為「九二共識」起了齟齬。公平論斷這起事件，毫無疑問，兩岸事務的決策權在中央政府，但是兩岸事務的利害關係人卻包括全體人民，何況是一個由最新民意產生的準市長，當然有完全的角色與自由針對政府政策表示看法。陸委會做為主管機關，既以「頂多台北、上海不交流，沒什麼大不了」語帶威脅，又以「話不要講太快」意欲制止，都是非常嚴重的失言。 這樁小事，可以看到大現象。國民黨在九合一選舉慘敗之後，各方的觀察者都在密切注意後續效應與政治演變，這次中央與首都的扞格，其實是一徵兆，王郁琦急於在第一時間出面「維持秩序」，反映了後馬時代當局對權力旁落、決策不行的危機感已經浮現；今後這一年半，除非獲致充分的國內共識，馬政府事實上已經失去了重大政策的主導權。這點凡政治參與者都應該有所認識才對。 「九二共識」是什麼？一言以蔽之，就是美中框架下的國共共識，其內容沒有別的，就是「一個中國」。這個「共識」事前未經全體台灣住民討論同意，事後也缺乏經人民確認背書的程序，僅是憑藉著馬英九兩度當選總統，得以在海峽雙方政府間逕行運作。由於其基礎如此薄弱，因此也很容易隨馬英九下台而人去政息，儘管美中大國可以繼續透過各種手段影響下次的台灣總統大選。 面對這種國際結構性的箝制，以及過去六年內政敗壞的傷害，益發凸顯了台灣公民在選擇國家領導人時務必慎重。從這個角度看當下的新政治局面，在今天全國各縣市長就職後已經正式開展，有關涉及中央與地方權責與財政劃分的問題，非國民黨縣市不但必須據理力爭，翻轉中央集權集錢的長年問題，致力全國南北東西的均衡治理；同時，也必須對國家高度的議題積極發表市民意見。因此，柯文哲認為與中國「與其講共識，不如講價值」，非僅不是逾份，而且是首都市長的示範，也是期中選舉的投票意義。 對於台灣的未來走向，中國已經派員到台灣來「補課」，在台的各國使館更早已在實地蒐集資料回報首府，充分說明台灣做為世界島的戰略角色；而國際間主要的聚焦都在就兩岸關係的發展進行預判，其中又分為兩大部分，一是馬總統剩餘任期內的兩岸互動，中國是否採取新政經措施？二是國內主要政黨在中國政策上又是否會有新行動？這些關切點，不是更該為國內民眾所嚴加防範的嗎？ 因為，任何涉及最敏感的兩岸關係議題，都攸關人民與國家的生存福祉，因此不是政治人物關門議價說了算，必須公開透明充分開放公民參與共商。但是，由陸委會直指「地方首長不需要對兩岸政策發表評論」看來，主政者顯然未經這次選舉得到教訓，在有限任期的時間壓力下，其黑箱專斷的傾向似乎更為強烈？為貫徹意志可能政策暴走的機率也會驟增？若是如此，就不得不理解主要國家觀測角度的精準了。 不接受九二共識，「頂多台北、上海不交流」的邏輯，顯露出極度濃厚的扈從（bandwagoning）路徑單一思維，中國都還沒講話，馬政府就急著定調，忘了國民黨從今天開始在全國版圖只剩下六個縣市，其餘十六縣市俱為他家主政（民進黨十三、無黨三縣市），以及七成多民眾認為一年後的大選可能將政黨輪替的現實背景。如果以最務實的實力決定論，今後應該是地方聯盟決定兩岸該如何正常互動、中國也必須以地方聯盟為對話的主要對手，才可能與台灣的民意對上焦。假使依舊企圖以國共路線片面處理台灣事務，陳德銘擔心的「月亮花」又起，絕對是一語成讖，肯定將切中要害。 Source: 自由時報／自由評論／社論