解構FTA的虛構前提

作者 黃天麟

2014-11-20

藍營主導話語權的竅門，是先設定一個虛構前提，予以神格化，使其成為不可拂逆的真理或趨勢，讓綠營的思維在此前提的框框內打滾。此次馬政府大張旗鼓猛打「中韓FTA」經濟恐嚇牌，可以說是又一次活生生的案例，所虛構的前提是「區域整合乃當今世界不可拂逆的潮流，中國是世界最大的市場，連結兩岸才能擁抱世界，台灣若自外於中國，必會在區域經濟整合的潮流中，被徹底邊緣化」，基此，展開他們的三段論法─①台灣能無感嗎？②通過兩岸協議監督條例、服貿協議、完成貨貿協議是當務之急；③在野各黨阻礙其進行者就是禍國殃民。 問題是：台灣連結兩岸才能擁抱世界嗎？若自外於中國必會在區域整合的潮流中，被徹底邊緣化嗎？請看下列數據：台灣輸美的非農業產品（工業產品）75.3%是零關稅的（2012年）、輸歐盟的也有56.6%、輸中國的有69%（2013年）、輸港、星是100%免關稅，且此免關稅的出口比例逐年在提高。換言之，我國的出口總額約70%已經在WTO多邊貿易協定、ITA（資訊科技協定）的卵翼下，融入於「全球經濟整合」，受雙邊區域整合(FTA)影響的只佔總出口之30%不到，何有被徹底邊緣化之可能？ 此次，雖然中國大打「以韓逼台」牌計，但「天還是無絕人之路」。APEC會議中，中國也不得不與美國妥協，同意「擴大資訊科技協定的適用範圍」，撤銷全球兩百項不同類別科技產品的關稅，初估台灣有一百多項產品可受惠。屆時台灣出口融入於「全球整合」的比例，將可進一步提高至80%。若我國政府能將經建焦點，由「融中」轉回國內產業之轉型與競爭力之提升，（如請國內大廠多轉型投資於新一代半導體等IT產業），不出幾年台灣必能建構「對FTA免疫」的經濟結構，完全擺脫北京對台的經貿圍堵，回歸正常的經濟運作，22K等結構性殖民經濟的苦悶，亦必能迎刃而解。 通過服貿、貨貿，中國就會放手讓台灣加入區域整合（TPP、RCEP等）的泛藍想法，可以說幼稚到令人不敢置信。要知中國只會在下列情況下放手：一、一國兩制下，或台灣成為中國一省時；二、北京發現對台灣之經濟圍堵完全不產生預期效果，只會激起台灣人民的反中情緒時，亦即台灣完成建構「對FTA免疫」的經濟結構之時。或許我們可以這麼說：「全球整合」的經建路線，是台灣加入TPP最直通的路。 所謂「人必自侮而後人侮之」、「人必自重而後人重之」，台灣是否要走向卑躬屈膝受盡北京凌辱之路，或走向國際成為具有國格、受人平等看待的世界公民，關鍵在於國人的抉擇與決心。（作者曾任第一銀行總經理、董事長及總統府國策顧問） Source: 自由時報／自由廣場