2014年5月23日 星期五

北捷血案敲響公共安全警鐘

自由時報社論 2014/05/23


台北捷運板南線發生無故連續殺人血案,造成乘客四死二十二傷慘劇。這一事件,讓一向以安全、快捷、清潔、有序在國際間著稱的台灣捷運系統,蒙上不安的陰影。北捷每天有一百八十多萬人次搭乘,安全是公眾最基本的要求之一,如今發生隨機殺人事件,不但北捷必須立求亡羊補牢之計,以事關公共安全,高捷、台鐵、高鐵及航空站等公眾運輸與公共場合的維安系統及運作,也應同時全面檢討增進,不容公共安全受到危害,以免產生後患。
隨著相關資訊披露,事件經過逐漸明朗。凶嫌鄭捷選定北捷板南線龍山寺到江子翠兩站之間,車程需四分多鐘的較長距離,展開殺機,導致在五節車廂間傷亡者眾。值得關切的,從車上乘客按下對講機,經司機通報捷運行控中心,再轉報警方,對化解危機緩不濟急。事實上,行控中心輾轉報警時,不但列車已經到站,凶嫌打算出站時,才被民眾及車站保全人員合力制伏。
警力未能及時派上用場,應變能力不足是主因。這可從幾方面說,最基本的是心態。由於北捷鮮少發生重大安全事故,日久玩生,一旦狀況真正發生,即使平日曾有若干演練,也難有效應變;現行緊急通報程序,在這次事件已顯示不足以因應突然變故。
由於對安全應變態度不夠積極,快速反應所需裝備、人力都顯有不足。這次緊急通報系統不夠即時,主要雖在緊急通報程序輾轉費時,但由於警方無線電通訊系統在隧道之內不通,縱然即時通報警方,以事件列車通過河底隧道,通訊死角削弱了警察反應能力,裝備落伍顯然也不利應變。
另外,北捷警力不足已是老問題,同樣因欠缺危機意識而遭輕忽。有如台北市議員所指出,現有捷運警察一人要負責巡邏五到十二場站,如有意外,因警力分散而支援鞭長莫及;且近年北捷路線增加,雙北路線都由台北市負責,警力人少事多,情況更為嚴重。前天出事之後,當局立即調派八十名保警支援北捷,只是短期應急之計。
北捷與整體公共運輸的安全,不能只有短期應急措施,須做長治久安的改進。當前最重要的,自是消除公眾對捷運安全的疑慮,沒有安全,一切都免談。北捷昨日已出現乘客人數減少、車廂氣氛緊張的現象。因此,增進場站車廂的安全感,以消除公眾恐懼不安是當前首要工作,而充實警力與設備必不可少。
以警力來說,不論制服或便衣,都須充足,不但要經由增加在場站、列車巡邏,以提高警察出現的頻率,進而恢復公眾信心,也對可能肇事者產生嚇阻作用。同時,除了預防事故,在一旦事故發生,也有能力應變。另外,捷運公司的保全人力及訓練,也需同步加強,方足以提升因應緊急事故能力。
對於警力調度,當局常以員額不足、勤務繁多為由,長期漠視。這其實是管理與調度的效能問題,同樣是議員所指出,台北市警力支援總統等高官的勤務既多且雜,其中必有可檢討精簡之處。警政署同樣應就全盤警力配置管理,做妥善檢討調整。
同時,以捷運路網密布,警力再多,也難完全面面俱到,必須借助科技。從而,在場站廣置監視設備,不但可全時間多面向監控,以補人力之不足,兼可提升應變能力。
另外,通訊設備的充實也很重要,尤其應變總需掌握狀況,並與時間賽跑,這次事件暴露警方無線電通訊死角,須及早消除,才能確保適時有效的快速反應。
台灣是捷運的新興國家,除了北捷文湖線出過較多狀況,一般表現不俗,這次北捷出事,單一事件仍須嚴肅看待,積極因應,才能有效防患未然。先進國家的美國、日本捷運都曾發生事故,其中處理善後與防範改進,多有足供我國借鏡之處。吾人期待不要再有類似不幸事件發生,但如能確實記取教訓,即使往後再生事故,也能有效維護公眾安全,以續保台灣的公共安全好名聲。
〔 資料來源: 自由時報 | 引用網址/留言討論
 

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