搬憲法嚇人 成何總統

◎ 莊勝榮

馬總統說：「停建核四恐違憲」，並援引大法官會議釋字第五二○號為依據。這恐怕是本年度最大的法律笑話！一個堂堂哈佛法學博士，竟然大法官會議解釋文看不懂，還拿出來為不停建核四作辯護，令人啼笑皆非！

大法官會議釋字第五二○號說，主管機關依職權停止法定預算中部分支出項目之執行，是否當然構成違憲或違法，應分別情況而定。如維持法定機關正常運作及其執行法定職務之經費，倘停止執行致影響機關存續者，即非法之所許。因施政方針或重要政策變更涉及法定預算之停止執行時，則應由行政院長或有關部會首長適時向立法院提出報告並備詢。本件經行政院會決議停止執行之法定預算項目（指核四），自屬重要政策之變更，仍須儘速補行上開程序。其行政院提議為上述報告，立法院有聽取之義務，倘立法院反對時，依協商解決或現有機制選擇適當途徑解決僵局。

上開解釋未說核四停建是違憲，馬總統應以誠信及智慧治國，不應曲解解釋文內容，玩弄民眾。如果停建核四是違憲，那麼公投核四是否停建，萬一過關，難道也要搬出憲法出來擋嗎？苟如此，政府可以關門大吉了！

總統要有開闊之遠見，雄偉之格局，不突破藩籬，無法開拓新格局、新遠見，死抱著憲法、法律治國，會被綁死，同樣哈佛的歐巴馬，哪有嘴裡常掛著憲法、法律？核四還沒有完蛋，國家先完蛋！

（作者為律師）

出處:自由時報/自由廣場
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/mar/16/today-o1.htm