敬覆朱敬一主委

作者 徐世榮

2012-06-01

針對二林園區，國科會朱敬一主任委員建議國人能夠理性溝通。本人謹提供以下淺見供朱主委及國人參考： 一、中科四期被行政院核定為國家重大公共工程計畫，乃是奠基於國科會審議通過之興辦事業計畫（《科學工業園區設置管理條例》第七條參照），如今，友達不進駐，原先興辦事業計畫無法實現，朱主委面對國科會之前規劃的錯誤及疏失，勇於任事，將另提轉型事業計畫，我們願意予以肯定，但也請朱主委切勿倒果為因，並推卸國科會之責任。 二、國科會在提出轉型興辦事業計畫之前，其實更應該踐行兩大行政程序。第一，國科會應鄭重向社會道歉，深切反省檢討，並追究行政責任。我們要問，國科會當初怎會如此隨便的提出這麼重大的興辦事業計畫？因為，相關的土地徵收、土地使用變更、用水取水放流水、環境影響評估等等，都是以這個興辦事業計畫為基礎。國科會勞師動眾，引發社會這麼大的對立，相思寮農村社區並因此被摧毀，溪洲農民被凌遲，許多人的基本人權及家園都被侵奪，國科會難道不用向社會大眾道歉，並追究相關行政責任？第二，國科會應立即停止目前仍在進行的相關公共工程。根據《土地法》、《土地徵收條例》、《水利法》、《環境影響評估法》之規定，相關計畫及公共工程（如移撥莿仔埤圳農業用水）應立即「廢止」，如今農民僅卑微的提出「停工」要求，為何連這一點都做不到？ 三、本人以為中科四期絕非僅是「轉型」而已，而是要回到原點、從零開始，因此建議國科會千萬不要急忙亂投藥、在月底之前就匆促提出轉型興辦事業計畫，而是要審慎思考，透過嚴謹行政程序來廣納各方意見，凝聚共識。因為，在友達不進駐的情況下，本案將是大規模的變更，絕非如本週一公聽會當日工程顧問公司所稱，簡單的重組分類及定義名詞內容，即可予以解決，這不是提出「環境影響差異分析報告」就可以符合法律要求的。我們雖對朱主委、賀陳副主委有所批評，但是對二位更有大期待！以上。 （作者為政治大學地政學系教授） Source: 自由時報／自由廣場 相關閱讀: 【影片】八田與一 VS. 朱敬一