期待日本版「台灣關係法」

2016-08-05

李登輝前總統與立法院長蘇嘉全近日分別訪問日本。一個鄰邦同時讓我國前國家元首及現任國會議長樂於往訪，我國派駐當地代表且曾擔任內閣閣揆，加上民調顯示有八成台灣人民對這個國家有好感；這樣的日本，不僅與台灣沒有正式外交關係，連美國式的「台灣關係法」也付之闕如，實在極不現實，也不合情理。 台灣與日本之間的友善關係，多年來經過實踐而益發堅定，有如蘇嘉全院長所說，兩國人民心心相連。這一親密融洽的關係，表現在經濟社會及民間密切往來，且歷經患難而真情流露。 近年台灣每發生重大災難，從台南大地震、八仙塵爆到高雄氣爆，日本各界都對台灣立即馳援、提供協助並關懷；剛當選東京都知事的小池百合子，十七年前在台灣九二一大地震之後，即刻致電她的「台灣歐多桑」李登輝總統，提供一千兩百個組合屋給台灣。台灣人投桃報李，五年前日本三一一大地震，台灣是各國踴躍捐輸最多的國家；今年四月日本熊本遭地震侵襲，台灣從中央到地方各界，慷慨解囊，蘇嘉全及陳菊、賴清德兩位市長，都親往日本捐款並慰問。 兩國不僅人民患難與共，雙方長年在經貿、投資、觀光、文化交流極其密切，日本是台灣人出國最喜愛的去處，近年從台灣人投資日本房地產到今年鴻海併購夏普，也顯示台灣對日本的高度興趣。另一方面，日本從戰後對台灣產業投資，到近年日式餐飲、服務業及文化交流引發的哈日風潮不歇，日本也是台灣觀光主要客源。這種民間交流，最珍貴的是友善自在，台灣是對日本最親善的國家，兩國共享自由民主人權普世價值，沒有誰吃掉誰的問題，日本對台灣沒有敵意；台灣人喜愛日本社會的文化、禮貌、乾淨、守法及便捷準時的公共運輸，以致日本讓許多台灣客一再造訪。 儘管民間交流極為密切融洽，政治上卻多障礙。其肇因，主要是一九七二年日本與中國建交，四十四年來，沒有邦交的雙邊關係，日本或出自經貿算計，或因政治親中恐中，對台灣常冷淡以對，在國際社會也絕少義助台灣。正因如此，日本不但早於美國與中國建交，與我國斷交之後它也不像美國經國會立法，以「台灣關係法」維繫雙方在無邦交情況下正常往來，包括進行安全防衛合作、高級官員互訪。 情勢隨台灣民主化及中國野心崛起，已有轉變。台灣新政府正努力擺脫向中國傾斜的政經偏差，親美友日新南向是必走路線；蘇嘉全率領的立委訪日團，二十二位成員跨朝野四黨，一百多位立委參與「台日國會議員交流聯誼會」，可為具體註腳。另一方面，不論東海、南海，中國毫不掩飾其為麻煩製造者，意欲主宰東亞的居心畢露，對日本及地區和平構成威脅，日本近日發表的防衛白皮書即反映這一憂心。在此新形勢，台日面對中國威脅，除了李前總統所倡議的，以半導體結合物聯網打造產業同盟，也須在提升官方關係及安保合作有新的作為。只要有誠意及決心，台日之間沒有不能協商解決的問題。 從而，有如蘇嘉全所強調，台日外交從國會做起。做為具體而首要的，我們認為，應從日本國會訂立「台灣關係法」出發。眾所周知，一九七九年的「台灣關係法」，由美國國會起草並通過，與中國建交的卡特總統雖不贊成，最終仍向國會低頭而簽署。如今，日本有對台灣很友善的首相，執政聯盟在國會參眾兩院都掌有多數，在野黨也不乏友台者，日本官方要反映社會友善台灣的普遍民意，兼以擺脫親中恐中卻招致中國無理敵視的自取其辱，師法美國範例，制訂「台灣關係法」，至為必要。自民黨若干年輕國會議員就此已有倡議，如今是逐步促其實現的時候了。 Source: 自由時報／自由評論／社論