即使「烽火外交」也強過「軟骨外交」

作者 魏良才

2015-12-31

馬英九總統日前在將官晉升儀式的致詞中表示：如果蔡英文當選總統，台灣的外交將會回到陳水扁時代的「烽火外交」。姑不論這只是選舉語言，但其說法與事實不符卻是毋庸置疑的。因為蔡英文曾一再表示：她若當選總統，將會以務實的態度處理兩岸關係與國際問題。 陳水扁政府在處理兩岸關係時固然是捅了馬蜂窩，也令美國政府不安；但馬政府執政八年，在外交上的表現也高明不到那裡；雖沒有（未能或不敢）搧風點火， 但卻軟弱過頭，是不折不扣的「軟骨外交」！ 近者如台籍慰安婦問題，對日交涉至今無解。南韓政府已迫使日本首相安倍道歉賠款，而我們的政府只能表示遺憾、關切，卻無力使日本政府讓步。我們在外交上的無力感，固然部分能歸咎於大環境，但外交官員的無能卻也是不爭的事實。 就拿前些時日菲律賓巡防船艦打死我國屏東漁船船長一案來說，菲國雖然迫於我國民情激憤的壓力，派遣總統私人代表來台致歉並應允賠償，但外交部長林永樂在與菲國代表的記者會上的表現實在令人汗顏。只見林永樂站著低身傾聽坐在旁邊的菲國代表的談話，再回到麥克風前翻成中文，如此來回數次。此一畫面真是令人不忍卒睹。難道外交部沒有其他適當而與菲國代表同等級的譯員，還是林永樂自認為在外交部他的英文最好？一個外國中階官員來台談判中華民國國民被殺害的案件，竟須勞動外交部長親自陪同召開記者會，請問亞太司長是幹什麼的？一個堂堂外交部長竟屈身為譯員，真是聞所未聞，簡直是國際的笑話！ 常聞「弱國無外交」，難道弱國在國際政壇就真無施展的空間？事實也不盡然，想當年非洲小國烏干達的強人阿敏，在國際上常令一些西方大國「一個頭兩個大」。外交之奧妙端看當政者如何巧妙地運用自身的「硬實力」與「軟實力」。將來無論那個政黨執政，希望在對外關係上能比現在的馬政府有所長進，更有骨氣。 （作者為中央研究院歐美研究所前所長） Source: 自由時報／自由廣場