歐巴馬東南亞旋風行 直搗中國後院

2012-11-20

拉攏緬柬泰 美中新一輪角力 〔編譯管淑平／綜合報導〕美國總統歐巴馬本週訪問東南亞的泰國、緬甸、柬埔寨等國，歐巴馬旋風式走訪這塊中國後院，充滿了地緣政治上的弦外之音，他要拉攏緬甸這個從長期孤立中興起的國家，脫離中國勢力影響，轉向與西方靠攏，他訪問泰國、柬埔寨也都是為了強化美國對東南亞的影響力。美、中將在亞太地區展開新一輪角力。 歐巴馬第二任期外交戰略布局 隨著大選結束，白宮收起選戰期間的強硬論調，將此行定位為美國戰略重心轉向亞洲的下一階段，以及重新調整美國外交政策，著眼亞太的經濟和政治未來。即將展開第二個總統任期的歐巴馬，也視美國此一戰略轉變為他未來四年的使命，並可能因此寫下他的歷史定位。 歐巴馬的國安顧問唐尼倫日前在華盛頓戰略暨國際研究中心的演說中就指出，「總統這趟訪問象徵我國下階段重新調整平衡的開端」，「重新調整平衡…既是轉向亞太，也是留在亞太地區內」，他說，過去美國對東北亞事務著力甚深，現在應該聚焦東南亞和東協國家，加強與像緬甸、泰國和柬埔寨這些國家的往來；至於中國，唐尼倫說，雙方關係「既有合作也有競爭成分。」 緬甸破冰行 被視為美重返亞太戰略重點 一向與中國友好的緬甸，又被視為歐巴馬東南亞之行的重心。緬甸被視為美國重返亞洲的戰略重點，不只是因為地理位置，也因為緬甸領袖曾透露出對中國無止盡地尋求天然資源的不滿，希望藉由傾向西方以抗衡中國的意願。 在緬甸長期孤立於國際社會之外的期間，中國影響力不斷擴大，中國在緬甸興建油氣管道，突破經麻六甲海峽運輸原油的限制，被稱為中國第三條戰略能源管線。歐巴馬此行不言可喻的一個目的，就是削弱中國在緬甸的影響力；對緬甸來說，也想藉拉近與美關係，減少中國的影響，並擴大吸引外資，雙方各有盤算。 但是也有批評者認為，歐巴馬訪問時機太早，緬甸人權、政治犯問題尚未解決，能否持續民主改革也有待觀察，這些都是歐巴馬此行要承擔的風險。人權觀察組織亞洲部主任席弗頓（John Sifton）說，「這給予他們已經拿到的獎賞，浪費了原可留待用於獎賞未來進展的龐大政治資本。」 對中國軍事快速現代化及南海主權爭議感到不安的東南亞國家，大多歡迎美國重返亞洲，但擔心美國是否有意願和資金貫徹，也質疑以中國在東南亞享有龐大貿易優勢，美國實際上能帶來多少影響力。 才剛完成領導權交班的中國，透過媒體批評歐巴馬持續挑戰中國崛起、「挖牆腳」。人民網十九日報導，歐巴馬此行頗有當「麻煩孩子」意味，可視為「赤裸裸地對中國圍堵」，對泰、緬、柬三國叫賣兩種「美國貨」：經濟上的「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」，以及軍事上的「防擴散安全倡議」。北京人民大學國際關係學院教授金燦榮稱美國戰略重心轉向亞洲政策將一無所成，只會惹惱中國，「中國是圍堵不了的。」 Source: 自由時報