隱匿禽流感案簽結 李惠仁擬再告

2012-07-10

今年三月間，彰化芳苑鄉一處土雞場爆發高病原禽流感疫情。（資料照，記者劉曉欣攝） 〔記者林俊宏、洪素卿、李宇欣／台北報導〕台北地檢署偵辦農委會防檢局前局長許天來等人，疑隱匿禽流感疫情案，台北地檢署調查後，認為許某等人自始至終都持相同專業觀點，認為高病原禽流感疫情需在臨床上出現雞隻大量死亡，加上當時各地機關已啟動防疫措施，昨以查無刑事犯罪的具體事證為由，將全案簽結。 馬、吳、陳武雄涉廢弛職務 未結案 至於，特偵組在三月十五日收到立委告發狀，指疑隱匿禽流感疫情案中，總統馬英九、前行政院長吳敦義及前農委會主委陳武雄等人，涉嫌廢弛職務釀成災害等罪，特偵組依程序分為「特他」案，目前尚未結案。 對於北檢簽結是否會影響許天來的行政懲處？農委會主秘戴玉燕說，刑事責任與行政責任不同，刑事沒有問題，不代表行政上沒有瑕疵，兩者彼此不受拘束。 農委會早於今年三月底召開考績會，針對許天來等首長涉及隱匿禽流感疫情的相關行政責任做出懲處。許天來因防檢局對高病原性禽流感判斷顯有錯誤、延宕防疫，及通報世界動物衛生組織（ＯＩＥ）有明顯錯誤及疏失，考績會建議記小過兩次處分，並移送監察院審查；許天來並從十三職等的防檢局長，降任十二職等的技監。 許天來對該項處分曾提起申訴，但農委會考績會開會討論後，維持原處分。至於許天來是否可再提申訴？戴玉燕說，再申訴是許天來的權利。 檢方指出，防檢局在疫情發生之初，先不論高病原或低病原病毒的判讀，重點在官方有無延宕；就本案所涉及的禽流感事件，移動管制及生物安全防疫機制，第一時間都由地方防疫機關適時啟動，對於禽流感病毒的防疫，即使未以全場撲殺為手段，但仍有一定成效。 檢方認為，本案是否有廢弛職務，應就整體防疫做為觀察，非僅侷限禽流感高低病原性的判定；縱然許天來在專家會議中，對於高病原性禽流感病毒要件的堅持，造成認定上延遲，但若地方防疫機關防疫工作啟動配合，就沒有廢弛職務問題。 許已受行政懲處 神隱未表意見 記者昨日嘗試聯繫許天來等農委會官員，但至截稿前未能取得聯繫，無法得知其看法。 檢方昨日以無具體事證、全案簽結。對此，當初的告發者、紀錄片導演李惠仁表示，會找律師討論，找新事證後不排除再告一次。 廢弛職務 又涉嫌偽造文書 李惠仁氣憤地說，針對去年底發生在彰化的禽流感，一月三、四日間出爐的國家實驗室分析數據，指向是高病原性禽流感病毒惹禍；但許天來不僅在數日後（一月七日）發布新聞時，自行說是低病原性禽流感，在一月十日通報ＯＩＥ時，也以低病原性病毒通報。李惠仁強調：「國家實驗室已經做出高病原結果，當時也都還完成專家會議審查，許天來就獨力判斷、自己通報成低病原，這怎麼會沒有偽造文書！怎麼可能沒有濫權！」 李︰「懷疑檢察官被唬弄」 李惠仁強調，當時彰化一處雞場範圍三公里內的抗體監測，陽性率幾乎是百分百，有抗體表明曾經有感染過；近距離禽場都產生抗體，不就顯示病毒有擴散開來，許天來怎麼可能沒有廢弛職務！李惠仁說：「我懷疑檢察官可能是因為對這些病毒檢查、分析報告或是ＯＩＥ規定等不是那麼了解，被相關單位給唬弄了！」 立委：未依準則通報 明顯瀆職 民進黨立委陳其邁昨天批評，許天來並未按照世界動物組織的黃金準則進行通報，導致第一時間未進行全場撲殺，只要求防疫機關做移動的管制，明顯延宕控制疫情的最佳時機，導致雞農龐大的財產損失。 民進黨團今年三月曾經公布「二○○九年台南新市案隱匿真相錄音以及會議逐字稿」，直指許天來在會議中，爆料許姓飼主與農委會副主委王政騰私交甚篤，為了不讓疫情曝光，畜主只想「私了」，許並直言自己承受來自上級的壓力。 陳其邁說，從錄音的內容就可以認定，許天來明顯瀆職，檢調應進一步約談王政騰等相關涉案官員，而不是做出這種消極的判決，未來不排除向監察院檢舉不適任的檢察官。 Source: 自由時報