朱婉清為何能回台囂擺？

不吐不快 - 大家一起來

作者 王伯仁

2019-02-17

千里之行始於足下，只有讓有司法權定人生死或刑期者，知道政府對司法改革是「玩真的」，司法才有開始改革的可能。示意圖／取自Pixabay  2017年元月，部分媒體刋登連戰和連方瑀心腹的朱婉清，因案被通緝逃匿美國但追訴時效已過，所以偷偷回台居住，不敢公開露面，但私下在慶城街豪宅大宴賓客。在此要探討的是，當年（2000年）檢察官以朱婉清公職任內涉嫌貪瀆，約訊朱婉清後，令50萬元交保，朱婉清訊後連夜買頭等艙單程機票飛美，直至2017年「通緝時效」已滿，法院撤銷通緝令免追訴才回台，問題是朱婉清當年在中央廣播電台公職內之貪瀆行為，是犯了貪汙治罪條例，檢察官也以此傳訊，但為何在她棄保逃亡後以一般「侵佔罪」起訴？所以通緝時效為十年（通緝加重四分之一共12年6月），她才能在2017年回台囂擺宴客，當年貪瀆1660千萬公帑就此納入私囊自肥，不用吐出來還給國家社會一個公道嗎？而貪瀆罪變侵佔罪，一線之隔，相差不可以道里計，是「自由心證」的發揮極致嗎？ 朱婉清原本是名記者，因採訪而搭上連方瑀的關係，外界頗有「閨密」之稱，進而成為連戰的心腹，連戰在1990年任台灣省主席時，朱婉清留在台北市博愛路台灣銀行總行二樓的台灣省主席辦公室，擔任主任，該辦公室是省主席於台北駐留時辦公所在地，有似清朝時代或民國的「京辦」，等1993年連戰從省主席升行政院長時，一人得道，雞犬升天，朱婉清轉而擔任行政院第六組組長，2000大選前，再派至中央廣播電台擔任董事長。 至2000年第一次政黨輪替時卸任，因而被查獲侵吞中央廣播電台遷台預備金1660萬元左右，挪為私用，檢察官第一次傳訊後，她大喊寃枉，説是公款公用，檢察官以五十萬元交保，朱婉清訊後即連夜買頭等單程機票潛逃美國，輿論大譁，其夫何㬌賢還公開對新聞媒體拍胸脯：「她有事出去處理一下，保證一定回來」，但這信誓旦旦的保證，終究還是唬爛而已，朱婉清拿綠卡或美國䕶照在美國住了十多年，其間常飛至中國「辦事」，直到法院撤銷其通緝不再追訴之後，才悄悄低調返台北居住，連當年法院認定的贜款1660千萬，都不必再追繳，任其花用。 問題來了，朱婉清在潛逃十多年，經通緝期滿撤銷通緝回國，她有她法律上適用的權益保障，但仔細檢討，卻非如此理所當然，因為依照刑法規定，撤銷通緝分為兩種情形，一為刑法第八十條，是未被起訴者的追訴時效，法定刑期為三至十年者，追訴期二十年，法定刑期一至三年者追訴期十年，經通緝者再加長四分之一；二為刑法第八十四條之行刑權，經判刑三至十年者，行刑權三十年，一至三年者，行刑權二十年；而朱婉清是被檢察官以職務上侵占款項，提起公訴，具體求刑1年2月，並非未起訴，但起訴後朱婉清屢傳未到，法院遂於2001年5月發佈通緝，因而，朱案是屬於經起訴但未判決確定之通緝案，非屬於刑法第八十條（未起訴追訴期），亦不屬於刑法第八十四條（行刑期追訴），而是罕見的既經起訴卻未判刑的灰色地帶，卻比照未起訴之追訴期十年（2001年當時刑法）加通緝之增2年6月，共計12年6月之追訴期處理，才有法院撤銷其通緝之事。 但朱婉清究竟犯何罪嫌？當年檢察官是以「侵占罪」來提起公訴，認為中央廣播電台非屬公務機關，朱婉清非公務人員，所以用一般侵占罪起訴，殊不知中央廣播電台是依據特殊的「財團法人中央廣播電台設置條例」而設置，資金百分之百由政府所出，而朱婉清屬於依法受託承辨公務之公務員，怎麼可以將她視為一般根據民法而成立的財團法人的董事長？果如是，朱婉清是涉嫌違反「貪污治罪條例」本刑七年以上重罪，追訴期依當年刑法也有二十年，至今追訴期尚未完成，怎能撤銷其通緝？也不追究其貪汙的1660萬元？ 司法遇到特權會轉彎 從朱婉清案而言，國人常批判台灣的法律遇到特權和金錢都會轉彎，並非無的放矢，活生生例子就在眼前，為何當年檢察官是以一般「侵佔罪」起訴，而非「貪污治罪條例」？（其實，檢察官初訊時，應該也是以貪瀆罪傳訊，訊後才會以五十萬元交保，但後來以侵佔罪起訴，個中轉折非外人所能了解），而法院屢傳不到，遲至2001年5月發布通緝， 而且將追訴期依「侵占罪」加通緝，定為12年6月？豈不是從起訴到撤銷通緝都是「一條龍」放水？假如涉案者不是連戰的心腹朱婉清，有此特殊待遇嗎？所謂，「魔鬼藏在細節處」，此即是也。 於今之計，落實法務部政次蔡碧仲對於司法改革的建議：「要究責」，法官法不是規定法官違反辦案程序規定或職務規定，可移送評鑑嗎？朱婉清案就是現成的案例，就拿來試試「法官法」究竟是有無匡正法官官箴的效用，或只是擺著好看的花瓶？千里之行始於足下，只有讓有司法權定人生死或刑期者，知道政府對司法改革是「玩真的」，司法才有開始改革的可能，否則司法改革會議結論盈尺，也是虛晃一招而已，蔡英文總統執政已近三年，還要讓老百姓覺得執政黨的司法改革還是永遠在悠忽嗎？ Source: 民報／專欄 引用台灣228網站: http://www.228.net.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=32853&Itemid=71