近來，馬政府與台電強硬表示因為台電虧損，所以電價非漲不可。因此，學校的暑假剛開始，台電就給學校一份大禮：不再給予學校優惠電價。這個新聞，震撼了各級學校與窮縣市政府。不過，如果分析電力用戶的結構、電價種類與價格，以及政府「補助電價」的政策，我們會發現，這箇中存在著非常不公平的電價買單問題。
2012年，國民黨立委王惠美質詢指出，分析2011年我國各類用電結構，發現民生用電佔總用電量不到20%，其餘則用於工業用電、商業用電以及電廠自用電量，而石化、鋼鐵、水泥、造紙以及人造纖維產業用電佔台灣總用電量25%，但僅創造4.5%的GDP。因此，補貼工業用電政策，根本是變相鼓勵低產能但高耗能產業。（詳見立法院公報第101卷第22期院會紀錄P273-P274）
監察院日前也公布了電價補助調查報告，指出工業部門用電戶僅有21萬戶佔整體用戶1.7%（註：根據台電資料，2012年，住宅用電戶有1,160萬戶佔89%，小商店用戶93萬戶佔7％。另外，台電網站僅公布住宅用電戶與小商店用戶資料。），但用電比重超過五成，而且電子、鋼鐵等五大製造業享有政府電費補助金額219億元。
圖表1是2007年至2010年政府對工業用電補助的金額，顯見，工業用電價不僅低於發電成本，而且政府每年補助工業用電金額也驚人。我想，像我一樣在外租房的人，或許很羨慕這種電價，尤其在這個需要冷氣的炎熱夏季中，我們得支付給房東每度5元或5元以上的電費價格（各種電價分類請參考台電網站）。
監察院日前也公布了電價補助調查報告，指出工業部門用電戶僅有21萬戶佔整體用戶1.7%（註：根據台電資料，2012年，住宅用電戶有1,160萬戶佔89%，小商店用戶93萬戶佔7％。另外，台電網站僅公布住宅用電戶與小商店用戶資料。），但用電比重超過五成，而且電子、鋼鐵等五大製造業享有政府電費補助金額219億元。
圖表1是2007年至2010年政府對工業用電補助的金額，顯見，工業用電價不僅低於發電成本，而且政府每年補助工業用電金額也驚人。我想，像我一樣在外租房的人，或許很羨慕這種電價，尤其在這個需要冷氣的炎熱夏季中，我們得支付給房東每度5元或5元以上的電費價格（各種電價分類請參考台電網站）。
圖表1：2007-2010年工業用電價格與電價補助金額
年份
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工業用電量
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工業用電價格
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發電成本
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工業用電補助
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2007
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119,358,261（仟度）
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1.93（元/度）
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2.37（元/度）
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527.56（億元）
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2008
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117,067,247（仟度）
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2.12（元/度）
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2.90（元/度）
|
913.36（億元）
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2009
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109,693,882（仟度）
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2.46（元/度）
|
2.68（元/度）
|
238.58（億元）
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2010
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124,154,286（仟度）
|
2.46（元/度）
|
2.82（元/度）
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449.07（億元）
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圖表2是全國各種用電戶的用電比例，我們可以看見工業用電量佔整體用戶的53.2%、服務業部門19.5%、住宅用戶僅18%、農漁牧業相關1.1%、運輸相關0.5%。數據顯示，住宅用電戶雖然有1,160萬戶佔全體用電戶89%，卻只佔整體用量的18%；至於工業用電戶21萬戶僅佔全體用戶1.7%，卻佔有高達53.2%的全體用電量。
圖表2：2012年全國各種用電戶用電比例
（作者整理自經濟部能源局資料）
圖表3是監察院公布的各種工業用電的虧損金額，2008年虧損高達571億元、2009年虧損25億元、2010年虧損165億元，2011年與2012年虧損分別是379億元與385億元。依照媒體資料，2012年台電虧損620億元，其中在工業用電就虧損了385億元，佔虧損總額的62%。顯然，工業用電是主要虧損的來源。
圖表3：台電在工業用電戶的營業虧損資料（單位億元）
年度
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低壓工業電力
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高壓工業電力
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特高壓工業電力
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總計(億元)
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2008
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-40
|
-249
|
-282
|
-571
|
2009
|
7
|
21
|
-53
|
-25
|
2010
|
-15
|
-48
|
-102
|
-165
|
2011
|
16
|
-124
|
-271
|
-379
|
2012
|
20
|
-87
|
-318
|
-385
|
（作者整理自監察院資料）
此外，根據監察院資料，前十大工業用戶佔21萬戶工業用電量的近9%，等於說工業用電優惠價格主要由大型企業享有。再以虧損額度為例，十大工業用電戶導致台電虧損50億餘元，佔年度工業用電虧損金額385億餘元的12.98%。若再檢視圖表3的數據，低壓工業用電在2011、2012年都有盈餘；顯見，虧損都在大型工業，這更說明了政策完全獨厚大企業。再者，政府的電價補助都是來自於納稅人稅金，而台灣是富人的低稅天堂，也就是說，領薪水乖乖繳稅的老百姓，在「補助」這些大企業的電費。
台灣一向喜歡談經濟成長、談GDP（Gross Domestic Product，亦稱國內生產毛額或國內生產總值），那我們就以GDP來看工業用電是否符合「經濟效益」。圖表4是2012年台灣GDP結構，從這份數據可以發現，使用台灣電力超過53%的工業產值僅佔28.97%的GDP，僅佔1.1%用電量的農漁牧業產出了1.87%的GDP，至於服務業（經建會資料包含運輸業）卻貢獻了69.16%的GDP。似乎，享有電價優惠與政府電費補助的工業，並沒有明顯的「經濟效益」。
圖表4：2012年GDP結構
（作者整理自經建會資料）
依據公共電視的報導，台灣人平均每人每年用量將近1萬度，超越日本、韓國高居世界第一，但是，這並非台灣人用電太兇，因為台灣人的民生用電低，但是政府卻補貼高耗能卻低產出的產業，不願意調整產業結構，才導致使用電量高居不下。
在馬政府所謂「節能減碳」的口號下，不見調整產業結構的節能政策；炎炎夏日，馬政府只會要求佔整體用電比例不高的行業限定冷氣溫度，這是節能的根本之道嗎？
再者，馬政府不思調整產值低的耗能產業結構，卻動不動就威脅不建核四就會電力不足，再想想政府一直拿窮苦小百姓繳的稅補貼大企業的用電，你真的對這種恐嚇服氣嗎！？
在馬政府所謂「節能減碳」的口號下，不見調整產業結構的節能政策；炎炎夏日，馬政府只會要求佔整體用電比例不高的行業限定冷氣溫度，這是節能的根本之道嗎？
再者，馬政府不思調整產值低的耗能產業結構，卻動不動就威脅不建核四就會電力不足，再想想政府一直拿窮苦小百姓繳的稅補貼大企業的用電，你真的對這種恐嚇服氣嗎！？
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