敢問大法官 施文儀何罪之有

◎ 尤英夫
疾管局副局長施文儀在臉書上公開表示，中國學生如同外國人，過去對台灣沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅，為何能享用健保，因此表示反對。此一反對與行政院要將中國來的學生納入健保的政策相反。雖然陸委會主委王郁琦和教育部長蔣偉寧認為，中生納保是為了公平性和人權的考量，雖然陳冲院長認為，涉及違反公務員服務法第四條第二項「公務員未得長官許可，不得以私人或代表機關名義，任意發表有關職務之談話」的規定而命令查辦。但當政府已被蓋上無能的標籤時，網友在臉書發起聲援施文儀「反對外籍學生納入台灣全民健保」活動，已有一萬六千多人參加，可見此一問題的複雜與官員人民意見的分歧。
過去大法官曾針對言論自由，通過了很精彩的第五○九號解釋：「言論自由為人民之基本權利，憲法第十一條有明文保障，國家應給予最大限度之維護，俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮」。可惜最近在第 一三九四次大法官會議，對於主張台灣國的王獻極，因不滿政府施政理念與國家認同問題，憤而以污辱國旗方式表達不滿，明顯屬政治性質之象徵性言論案件，卻以空泛的理由，決議應不受理，引起批評（早有類似案件被美國聯邦最高法院做出判決）。這麼重要事關大原則（涉及政治性言論）的案件，大法官居然保持沉默，不無有虧職守之嫌。
如今發生疾管局副局長施文儀是否涉及公務員的言論自由，如果未受主管機關懲處也就算了，萬一受到處分，那麼一定要將案件提到司法院，看大法官們要不要做充分徹底的討論，並做出令人感佩的新解釋。 （作者為律師）

出處:自由時報/自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/18/today-o7.htm