羅馬規約看江國慶冤死案

吳景欽

針對江國慶的冤罪的咎責案，北檢再對陳肇敏等人為不起訴處分，如此的結果雖不令人意外，但其中的理由，卻難讓人信服。尤其若考量當時的軍事審判結構，陳肇敏果無殺人故意，且對江國慶之死也毫無因果關係，恐有可議之處。

若以陳肇敏當時的司令身份，因其位居高位，即便亟欲破案，卻不可能親自動手刑求，且其也不會笨到以書面的方式，要求這些反情報人員為刑求。因此，欲證明其有下令致江國慶於死地之事實，確有其困難。只是在1999年之前，軍事審判權乃被歸屬於統帥權之下，因此，軍事審檢機關不僅同隸屬於司令部，且所有的起訴書與判決書都必須於事前送司令核閱。若再加以當時的陸海空軍刑法第87條第1項，對於強姦婦女乃唯一死刑的規定，且在當時的軍事審判，不僅程序粗糙，又缺乏對當事人的程序保障，再加以採取一審一覆判的速審結構下，只要任何軍人遭刑求而不得已認罪並遭起訴，即注定被判死刑一途。

所以在江國慶冤罪的造成，陳肇敏雖未直接參與，卻對於案件的偵查、起訴與審判具有實質與絕對的決定權限，這也代表，只要其一聲令下，整個軍事體系即會依其意志而行，而將江國慶送上斷頭臺。若果如此，真的能說陳肇敏無殺人故意，也與冤死無關嗎？

針對結構性的殘害人權犯罪，對於位居高位者，往往受限於既有的法律框架而無法訴追，也因此，在1998年的羅馬規約第28條即規定，只要具有上命下從的階層關係，並對於下屬所為的殘害行為有所知曉，卻未為任何防止措施，即便視而不見、坐視不管，也難辭其咎，以來防止上位者躲於幕後，而能規避法律的制裁。我國雖非此規約的簽署國，但基於人權的普世化價值，面對陳肇敏等人的咎責時，檢方肯定得與世界接軌，而有更多的人權考量，而非處處為高官找尋有利的法條解釋。（作者為真理大學法律系副教授）

出處:自由時報/自由廣場      

http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/aug/27/today-o4.htm