2012年7月20日 星期五
中非合作論壇//中允貸非兩百億美元 (實際上可拿到多少貸款還不清楚)
〔編譯陳維真/綜合報導〕中國國家主席胡錦濤十九日在北京舉行的「中非合作論壇」上宣布,未來三年將提供兩百億美元(約五千九百九十五億台幣)貸款給非洲國家,協助其基礎建設、農業、製造業和中小企業發展。此舉可望強化中非關係,讓北京更易於取得非洲豐饒的天然資源。
中非合作論壇第五屆部長級會議十九日登場,與會領袖包括南非總統祖瑪、肯亞總理奧廷加,以及被人權團體批為全球最貪腐領袖的赤道幾內亞總統恩格瑪等。前述兩百億美元貸款是中國二○○九年承諾的貸款額的兩倍。
此外,中國還承諾協助非洲培訓三萬名人才,並提供一萬八千個政府獎學金名額,以及派遣醫療人員前往非洲。胡錦濤聲稱,將增加對非洲的農業技術援助,協助各國改善海關、商檢設施,促進區域內貿易便利化。
中國在二○○六年和○九年分別宣布提供非洲貸款,迄今三次貸款的規模每次都是前一次的兩倍,但專家表示,非洲國家實際上可拿到多少貸款還不清楚,因為中國援助非洲的計畫並沒有清楚的文件紀錄,而且西方國家和中國對援助的定義大不相同。
美國國會研究服務處(Congressional Research Service)評估中國的外援工作後表示,中國給予外國援助的方式特殊,沒有集中管理的系統或專門負責外援的機構,時間表也付之闕如。
由於北京當局需要非洲豐富的自然資源,中國在非洲的投資近年來激增,在二○○九年成為非洲最大貿易夥伴,雙邊貿易額在二○一一年達到一千六百六十三億美元,比○九年成長八十三%,創下歷史新高。
非洲主要出口天然資源給中國:蘇丹、安哥拉出口原油,尚比亞與剛果出口銅,因為中國亟需稀有礦產以支撐經濟快速增長。而非洲主要進口機械或電子產品。儘管中國也為非洲建造馬路、管線和港口,但主要是因應中國企業發展所需,且多僱用中國勞工,對當地民眾來說幫助不大。
不少當地民眾抱怨,中國企業藐視當地的勞工法令,虐待當地勞工,尚比亞現任總統薩塔二○一一年即是利用反中情緒贏得大選,當年中國籍的管理人員射殺十一名抗議工資過低、工作條件過差的當地勞工。
西方國家也批評中國無視非洲的人權問題,無意改善管理方式,仍對非洲提供援助,形同支持某些壓迫人民的政權,如蘇丹總統巴席爾。
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